ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 января 2026 года г.Кемерово
Мировой судья судебного участка №2 Рудничного судебного района г.Кемерово Копанева М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - ООО «СИБКОНТЕКС») <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по Кемеровской области <ДАТА3>, код подразделения <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
22.12.2025 начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №11 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, согласно которому <ФИО1>, являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершила нарушение: не предоставление страхователем в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок 2 сведений по форме ЕФС-1 на 1 (одно) застрахованное лицо - <ФИО2>, о дате заключения договора ГПХ - 01.08.2025 и дате прекращения договора ГПХ - 13.10.2025, что подтверждается протоколом проверки поступившей по телекоммуникационным каналам связи (ЭДОК) отчетности от 15.10.2025 со статусом «Документ принят».
В судебное заседание должностное лицо <ФИО1> не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела посредством судебных извещений заказными письмами с уведомлением о вручении почтовой связью по адресу места жительства <ФИО1>, а также адресу регистрации юридического лица. Почтовое отправление по адресу места жительства возвращено в суд с отметкой по истечению срока хранения в отделении почтовой связи в связи с неявкой адресата за его получением 24.01.2026, при этом положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» 07.03.2019 № 98-п, соблюдены. Почтовое отправление по адресу регистрации юридического лица вручено 23.01.2026. В соответствии с правовой позицией, изложенной в абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», <ФИО1> извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, иных ходатайств в суд не направляла.
При таких обстоятельствах судья нашел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица <ФИО1>
В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.12.2022 № 316п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу» в целях обеспечения реализации пункта 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 14 июля 2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу) переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу).
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;
4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;
5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;
6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";
7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Согласно п.1,2, 7,8 ст.6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.
В соответствии с п.4 ст.110 НК РФ вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение данного налогового правонарушения.
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица (ст.2.4 КоАП РФ).
Согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных л в размере от трехсот до пятисот рублей.
Из материалов дела следует и судом установлено, что в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> по телекоммуникационным каналам связи (ЭДОК) 15.10.2025 представлены сведения по форме ЕФС-1 на 1(одно) застрахованное лицо - <ФИО2>, о дате заключения договора ГПХ - 01.08.2025 и об окончании договора ГПХ - 13.10.2025, что подтверждается протоколом проверки отчетности от 15.10.2025 со статусом «Документ принят». Таким образом, страхователем нарушен установленный Федеральным законом от 01.04.1996 №27 срок для предоставления сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1.
Судья считает виновность должностного лица <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, установленной и доказанной, поскольку ее вина подтверждается:
-протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 22.12.2025 года, составленным начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №11 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, в отсутствие последней, в соответствии с правилами ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, направленным в адрес должностного лица по месту его жительства;
-уведомлением <НОМЕР> от 22.10.2025 о вызове должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> 22.12.2025 в 09 час. 00 мин. в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу для составления и подписания протокола об административном правонарушении, направленным в адрес должностного лица по месту его жительства, почтовое отправление возвращено отправителю с отметкой по истечению срока хранения в отделении почтовой связи в связи с неявкой адресата за его получением 29.11.2025;
-списками внутренних почтовых отправлений уведомления <НОМЕР> от 22.10.2025 и протокола <НОМЕР> от 22.12.2025 с отчетами об отслеживании почтовой корреспонденции;
-копией формы ЕФС-1 с протоколом проверки отчётности от 15.10.2025;
-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 22.10.2025, из которой следует, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <ФИО1>
Судом установлено, что должностным лицом <ФИО1> не были своевременно приняты все зависящие от нее меры по выполнению обязанности предоставить сведения в установленный законом срок, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, в связи с чем страхователем нарушен установленный Федеральным законом от 01.04.1996 №27 срок для предоставления сведений о трудовой (иной) деятельности в отношении 2 сведений 1 застрахованного лица по форме ЕФС-1.
Оснований сомневаться в законности и обоснованности привлечения должностного лица <ФИО1> к административной ответственности и возбуждения в отношении нее дела об административном правонарушении у судьи не имеется.
Права и законные интересы должностного лица <ФИО1> при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.
Срок привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения дела судом не истек.
С учётом изложенного, действия директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, имущественное положение и личность нарушителя, к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в пределах года, предшествующего совершению административного правонарушения, не привлекавшейся.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО1> судьей не установлено.
Административное наказание, как следует из ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.
В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.
С учетом взаимосвязанных положений ч.3 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 данного Кодекса.
Вместе с тем в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ в части таких обстоятельств как отсутствие возникновения угрозы причинения имущественного ущерба государству и застрахованному лицу страхователя ввиду неисполнения должностным лицом своих организационного-распорядительных и административно-хозяйственных функций, возложенных на нее как на руководителя и законного представителя страхователя требованиями законодательства об обязательном пенсионном страховании и обязательном социальном страховании, пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ ("Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
С учетом изложенного, судья считает возможным назначить <ФИО1>, наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в минимальном размере.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, родившуюся <ДАТА2> года в <АДРЕС>, гражданку РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по Кемеровской области <ДАТА3>, код подразделения <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
РЕКВИЗИТЫ для перечисления штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ФИО1> предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за несвоевременную (в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу) уплату административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный суд г.Кемерово через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья М.А. Копанева