ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 января 2026 года г. Кемерово
Мировой судья судебного участка №2 Рудничного судебного района г. Кемерово Кемеровской области Копанева М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт серия <НОМЕР>, выдан Отделением в Рудничном районе ОУФМС России по Кемеровской области в г. Прокопьевске <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
24.12.2025 начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №11 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, согласно которому установлено, что страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> 16.10.2025 лично представлены сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1) за отчетный период 2024 год в отношении 1 застрахованного лица, что подтверждается унифицированным протоколом проверки от 16.10.2025 со статусом «Документ принят». Вместе с тем, согласно законодательству, последним днем предоставления формы ЕФС-1 является дата - 27.01.2025. Таким образом, страхователем нарушен установленный Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срок для предоставления сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1) за отчетный период 2024 год в отношении 1 застрахованного лица (<ФИО1>).
В судебное заседание <ФИО1> не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, посредством направления судебных извещений заказными письмами с уведомлениями о вручении почтовой связью по адресу места жительства <ФИО1>, а также адресу регистрации юридического лица, а также посредством телефонной связи. Почтовые отправления возвращены в суд за истечением срока хранения в отделении почтовой связи в связи с неявкой адресата за их получением, при этом были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» 07.03.2019 № 98-п. Согласно телефонограмме от 26.01.2026, составленной помощником судьи, <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
При таких обстоятельствах судья нашел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие <ФИО1>
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.12.2022 № 316п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу» в целях обеспечения реализации пункта 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 14 июля 2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу) переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу).
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.
Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", предусмотрена обязанность страхователя представлять сведения, по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде:
1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы;
5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;
6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы;
7) имели периоды простоя или отстранения от работы;
8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;
9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;
10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы;
11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.
Указанные сведения подаются страхователем в соответствии с утвержденной единой формой "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)".
Как предусмотрено абзацем 5 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Из материалов дела следует и судом установлено, что в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> 16.10.2025 лично представлены сведения по форме ЕФС-1 за отчетный период - 2024 год в отношении 1 застрахованного лица, что подтверждается унифицированным протоколом проверки от 16.10.2025 со статусом «Документ принят». В представленных сведениях в отношении 1 застрахованного лица отражены периоды, указанные в пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ. Таким образом, страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушен установленный законодательством срок для представления формы ЕФС-1 за отчетный период - 2024 год в отношении 1 застрахованного лица (<ФИО1>).
Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина должностного лица <ФИО1> в его совершении подтверждаются исследованными судом письменными материалами дела, а именно:
- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 24.12.2025, составленным начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №11 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, в отсутствие последнего, в соответствии с правилами ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, направленным почтовой связью должностному лицу <ФИО1> по адресу его места жительства;
- уведомлением <НОМЕР> от 30.10.2025 о вызове должностного лица Овчинникова Д.В. 24.12.2025 в 09 час. 00 мин. в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу для составления протокола об административном правонарушении, направленным почтовой связью должностному лицу <ФИО1> по адресу его места жительства и регистрации юридического лица; почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 08.12.2025;
- копиями реестров почтовой отправки уведомления <НОМЕР> от 30.10.2025 и протокола <НОМЕР> от 24.12.2025 об административном правонарушении с отчетом об отслеживании почтового отправления с уведомлением о вызове должностного лица;
- копией формы ЕФС-1 за отчетный период - 2024 год в отношении 1 застрахованного лица с протоколом проверки отчётности от 16.10.2025 со статусом «Документ принят»;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 28.10.2025, из которой следует, что руководителем организации - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <ФИО1>
Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что должностным лицом <ФИО1>, как руководителем организации не были своевременно приняты все зависящие от него меры по выполнению обязанности предоставить в установленный законом срок необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования сведения, в связи с чем страхователем был нарушен установленный Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срок для предоставления сведений по форме ЕФС-1.
Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.
С учётом изложенного, действия <ФИО1>, судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение и личность виновного.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО1> суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.
Отягчающих административную ответственность <ФИО1> обстоятельств, судьей не установлено.
Административное наказание, как следует из части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.
В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.
С учетом взаимосвязанных положений ч.3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст 3.4 данного Кодекса.
Вместе с тем в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ в части таких обстоятельств как отсутствие возникновения угрозы причинения имущественного ущерба государству и застрахованному лицу страхователя ввиду неисполнения должностным лицом своих организационного-распорядительных и административно-хозяйственных функций, возложенных на нее как на руководителя и законного представителя страхователя требованиями законодательства об обязательном пенсионном страховании и обязательном социальном страховании, пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ ("Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Срок давности привлечения к ответственности не истек.
С учетом изложенного, судья считает возможным назначить <ФИО1>, наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт серия <НОМЕР>, выдан Отделением в Рудничном районе ОУФМС России по Кемеровской области в г. Прокопьевске <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
РЕКВИЗИТЫ для перечисления штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
<ФИО1> предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за несвоевременную (в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу) уплату административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный суд г.Кемерово через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления
Мировой судья М.А. Копанева