ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 февраля 2026 года г.Кемерово
Мировой судья судебного участка №2 Рудничного судебного района г.Кемерово Кемеровской области Копанева М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> выдан УМВД России по Томской области <ДАТА3>, код подразделения <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
29.10.2025 государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Кемеровской области - Кузбассу составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО1>, из которого следует, что последний, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> несвоевременно представил персонифицированные сведения о физических лицах за апрель 2025 года в налоговый орган по месту учета - 29.05.2025, нарушив п.7 ст.431 НК РФ. Срок представления персонифицированных сведений о физических лицах истек 26.05.2025.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО1> не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом посредством судебных извещений заказными письмами с уведомлением о вручении почтовой связью по адресу места жительства <ФИО1>, а также по адресу регистрации юридического лица. Почтовое отправление вручено адресату 28.01.2026, почтовое отправление, направленное по месту жительства <ФИО1>, возвращено в суд по истечении срока хранения в отделении почтовой связи, при этом были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» 07.03.2019 № 98-п. В соответствии с правовой позицией, изложенной в абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», <ФИО1> извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, иных ходатайств в суд не направлял.
При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица <ФИО1>
Исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, организации.
Пунктом 1 статьи 420 Налогового кодекса определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений.
Исходя из положений статьи 8 и статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.
Пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса предусмотрена в том числе обязанность плательщика страховых взносов представлять по форме, формату и в порядке, которые утверждены ФНС России, в налоговый орган по месту нахождения организации персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц, - не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим.
При этом, налоговым кодексом не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности плательщика страховых взносов по представлению персонифицированных сведений о физических лицах в случае отсутствия выплат физическим лицам по договорам, указанным в пункте 1 статьи 420 Налогового кодекса.
Согласно ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Согласно п.1,2, 7,8 ст.6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом генеральный директора Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.
В соответствии с п.4 ст.110 НК РФ вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение данного налогового правонарушения.
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица (ст.2.4 КоАП РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.
В соответствии с позицией, изложенной в п.11 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 04.05.2005, 11.05.2005, 18.05.2005 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2005 года" поскольку закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определенному сроку, то правонарушение в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ не является длящимся, а годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел начинает течь с момента наступления указанного срока.
Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья считает виновность должностного лица <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, <ФИО1>, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> несвоевременно представил персонифицированные сведения о физических лицах за апрель 2025 года в налоговый орган по месту учета - 29.05.2025, тем самым нарушив требования п.7 ст.431 НК РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и виновность <ФИО1> в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела и исследованных судом письменных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно:
-протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 29.10.2025, составленным государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Кемеровской области - Кузбассу по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, в отсутствие последнего, в соответствии с правилами ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, направленным в адрес должностного лица по месту его жительства и по адресу регистрации юридического лица;
-уведомлением от 12.08.2025 <НОМЕР> о вызове <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> <ДАТА4> в 09.00 час. в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №15 по Кемеровской области - Кузбассу для составления протокола об административном правонарушении, направленным почтовой связью по месту жительства <ФИО3>, врученным адресату 02.09.2025;
-копией реестра почтовой отправки уведомления от 25.08.2025, отчётом об отслеживании отправления;
- копией декларации, содержащей сведениями о представлении налогоплательщиком <ОБЕЗЛИЧЕНО> в налоговый орган по месту учета и получении персонифицированных сведений о физических лицах за апрель 2025 года - 29.05.2025;
-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 29.10.2025, согласно которой <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <ФИО1>
Доказательства по делу оформлены и получены в соответствии с требованиями закона и в силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях могут быть положены в основу принятия решения по данному административному делу.
Оснований сомневаться в законности и обоснованности привлечения должностного лица <ФИО1> к административной ответственности и возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении у судьи не имеется. Права и законные интересы должностного лица <ФИО1> при возбуждении дела об административном правонарушении не нарушены.
Судья квалифицирует действия должностного лица <ФИО1> по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение и личность нарушителя, к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в пределах года, предшествующего совершению административного правонарушения, не привлекавшегося.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица <ФИО1> обстоятельств судьей не установлено.
Из содержания ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ следует, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
С учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что допущенное нарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.
Учитывая также, что <ФИО1> за совершение данного правонарушения привлекается впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения не представлено, отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется, само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), при этом санкция ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ не предусматривает административного наказания в виде предупреждения, требования ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ соблюдены, ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ не входит в перечень, определенный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> выдан УМВД России по Томской области <ДАТА3>, код подразделения <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный суд г.Кемерово через мирового судью судебного участка №2 Рудничного судебного района г. Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.А. Копанева