КОПИЯ
70MS0028-01-2026-002633-64
<НОМЕР> мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> Шмаленюк З.А. (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21А, каб. 113), рассмотрев в г. <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Кавалерия» Барабанова Александра Васильевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
руководитель ООО «КАВАЛЕРИЯ» (ИНН <НОМЕР>) Барабанов А.В. <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>, не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок документы и (или) иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля.
Так, он не представил сведения по требованию УФНС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> о представлении в налоговый орган пояснений по налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2025 года по формату, установленному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в результате чего <ДАТА5> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ.
Барабанов А.В. в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял; судьей принимались меры к его извещению о времени и месте рассмотрения дела, однако судебное извещение с уведомлением, направленное по адресу места жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указанному в протоколе об административном правонарушении, который совпадает с адресом места нахождения юридического лица, руководителем которого он является, возвращено в адрес судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> в связи с истечением срока хранения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Барабанова А.В.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) или заявления, указанного в п. 2 ст. 221.1 настоящего Кодекса, и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа, если иное не предусмотрено настоящей главой.
В соответствии с п. 3 ст. 88 НК РФ, если камеральной налоговой проверкой (за исключением камеральной налоговой проверки на основе заявления, указанного в п. 2 ст. 221.1 настоящего Кодекса) выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок. Налогоплательщики, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в электронной форме, при проведении камеральной налоговой проверки такой налоговой декларации представляют пояснения, предусмотренные настоящим пунктом, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота по формату, установленному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. При представлении указанных пояснений не по формату, установленному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, или на бумажном носителе такие пояснения не считаются представленными.
Формат представления пояснений к налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме утвержден приказом ФНС России <НОМЕР> от <ДАТА7>
Согласно указанному приказу ФНС России формат описывает требования к xml файлам представления в налоговые органы пояснений к налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме. Вид префикса имени файла обмена должен иметь вид «ON_OTTRNDS», код формы документа по КНД - 1160200.
Согласно п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из п. 6 ст. 93.1 НК РФ отказ лица от представления истребуемых в соответствии с данной статьей документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную ст. 126 Кодекса. Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст. 129.1 Кодекса.
Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Барабанов А.В. с <ДАТА8> является руководителем - генеральным директором ООО «КАВАЛЕРИЯ», зарегистрированного по адресу регистрации: <АДРЕС>.
<ДАТА9> в адрес ООО «КАВАЛЕРИЯ» посредством телекоммуникационных каналов связи налоговым органом направлено требование <НОМЕР> от <ДАТА4> о представлении в течение 5 рабочих дней со дня его получения пояснений или внесении изменений в налоговую отчетность в связи с выявлением в ходе проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2025 года ошибок и противоречий, в соответствии с приложением <НОМЕР> к требованию.
Согласно п. 4 ст. 31 НК РФ в случае направления налоговым органом налогоплательщику, указанному в абз. 1 п. 5.1 ст. 23 данного Кодекса, документа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота датой его получения считается шестой день со дня направления такого документа, указанного в подтверждении даты отправки электронного документа.
Таким образом, требование считает полученным <ДАТА10>
В соответствии с вышеуказанными нормами материального права, пояснения (уточненную налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2025 года) ООО «КАВАЛЕРИЯ» необходимо было представить не позднее <ДАТА11>
Между тем, пояснения по установленному формату либо уточненная налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2025 года ООО «КАВАЛЕРИЯ» в налоговый орган представлены не были. Доказательств обратному не представлено.
Использованный ООО «КАВАЛЕРИЯ» формат представления пояснений «Обращение налогоплательщика (представителя)», код формы документа по КНД - 1166102, вид префикса имени файла обмена «IU_OBRNP», расширение файла xls не предусмотрены приказом ФНС России <НОМЕР> от <ДАТА12>, в связи с чем в соответствии с абз. 4 п. 3 ст. 88 НК РФ вышеуказанные пояснения не считаются представленными в налоговый орган.
Данные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, который составлен уполномоченным должностным лицом, содержит все сведения, необходимые для правильного разрешения дела. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
Таким образом, судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) руководителя ООО «КАВАЛЕРИЯ» Барабанова А.В., имевших место <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>, пер. С. Лазо, 10/1-40, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, директор ООО «КАВАЛЕРИЯ» Барабанов А.В. должен нести ответственность как должностное лицо.
При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Ограничения для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ перечислены законодателем в части 2 этой же нормы. Указанный список является исчерпывающим, среди перечисленного в ней не поименована ст. 15.6 КоАП РФ, как и иные статьи с формальным составом правонарушения.
На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Материалы дела в отношении директора ООО «КАВАЛЕРИЯ» Барабанова А.В. не содержат сведений о том, что он ранее привлекался к административной ответственности.
По смыслу взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности перечисленных в данных статьях обстоятельств.
Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то обстоятельство, что правонарушение совершено Барабановым А.В. впервые, отсутствие вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд полагает возможным заменить Бабаранову А.В. наказание в виде штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
генерального директора ООО «КАВАЛЕРИЯ» Барабанова Александра Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья З.А. Шмаленюк
ВЕРНО
Мировой судья З.А. Шмаленюк