КОПИЯ
70MS0028-01-2026-002642-37
<НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> Шмаленюк З.А., рассмотрев в г. <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ТомФлекс» Потёмкина Александра Викторовича<ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
Потёмкин А.В., являясь руководителем ООО «ТомФлекс» (ИНН <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> несвоевременно - <ДАТА3> представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу <ФИО1> по электронному листку нетрудоспособности от <ДАТА4> <НОМЕР>, таким образом, <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.
Потёмкин А.В., будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела в установленном ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ порядке, не заявлял, до судебного заседания представил письменные пояснения, согласно которым просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указал, что правонарушение совершено им впервые, было вызвано объективным техническим расхождением в учетных системах 1С: ЗУП и Контур-Экстерн и не связано с намерением уклониться от исполнения обязанностей страхователя, просрочка представления сведений составила 1 рабочий день, при этом каких-либо вредных последствий не повлекло; штраф, наложенный на ООО «ТомФлекс» решением ОСФР по <АДРЕС> области по этому же эпизоду, уплачен в полном объеме в добровольном порядке, просил признать совершенное правонарушение малозначительным, освободив его от административной ответственности либо назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Потёмкина А.В.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулирует Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР>).
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
В силу п. 7 постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 данных Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.
Страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в том числе сведения о периоде отсутствия застрахованного лица на работе в связи с временной нетрудоспособностью (п. 22 Правил <НОМЕР>).
Согласно п. 4 ст. 15.2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от <ДАТА7> <НОМЕР>).
Статьей 19 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> предусмотрено, что привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Привлечение к административной и уголовной ответственности за нарушения требований настоящего Федерального закона осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> зафиксирован факт того, что <ДАТА3> Потёмкин А.В., являясь генеральным директором ООО «ТомФлекс», расположенного по адресу регистрации: г<АДРЕС> при получении <ДАТА9> запроса Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области о недостающих сведениях по процессу от <ДАТА4> <НОМЕР> для расчета пособия по временной нетрудоспособности по электронному листку нетрудоспособности от <ДАТА4> <НОМЕР> застрахованному лицу <ФИО1> (<ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения в информационной системе страховщика с <ДАТА10> по <ДАТА11> не разместил, ответ по процессу <НОМЕР> направлен ООО «ТомФлекс» <ДАТА3>, то есть с нарушением срока.
Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
Факт совершения Потёмкиным А.В. вмененного ему административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области от <ДАТА12> о привлечении страхователя ООО «ТомФлекс» к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 15.2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> и платежным поручением от <ДАТА13> <НОМЕР> об уплате штрафа;
- квитанцией подтверждения даты направления территориальным органом Фонда решения от <ДАТА12> ООО «ТомФлекс»;
- сведениями о процессе <НОМЕР> - выплате пособия по временной нетрудоспособности на основании электронного листка нетрудоспособности <НОМЕР>, открытого <ДАТА4>, согласно которым <ДАТА9> страхователю ООО «ТомФлекс» направлен запрос для подтверждения выплаты, сведения по которому получены СФР <ДАТА3>;
- выпиской из ЕГРЮЛ, сформированной по состоянию на <ДАТА14>, согласно которой с <ДАТА15> руководителем - генеральным директором ООО «ТомФлекс», расположенного по адресу регистрации: <АДРЕС> является Потёмкин А.В.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица - генерального директора ООО «ТомФлекс» Потёмкина А.В. и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.
При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.
Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Таким образом, малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела, при этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.
Суд принимает во внимание конкретные условия совершения должностным лицом административного правонарушения, установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, характер допущенного нарушения, учитывая установление факта нарушения должностным лицом требований действующего законодательства, а также причины нарушения и условия, способствующих совершению административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу об отсутствии оснований для признания указанного правонарушения малозначительным.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 этой статьи.
Ограничения для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ перечислены законодателем в ч. 2 этой же нормы. Указанный список является исчерпывающим, среди перечисленного в ней не поименована ст. 15.33 КоАП РФ, как и иные статьи с формальным составом правонарушения.
На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
По смыслу взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности перечисленных в данных статьях обстоятельств.
Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то обстоятельство, что правонарушение совершено Потёмкиным А.В. впервые, нарушение устранено самостоятельно в кратчайший срок и до обнаружения данного обстоятельства лицом, возбудившим производство по делу об административном правонарушении, что свидетельствует об отсутствии пренебрежительного отношения к исполнению обязанностей, отсутствие вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд полагает возможным заменить Потёмкину А.В. наказание в виде штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
генерального директора ООО «ТомФлекс» Потёмкина Александра Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья З.А. Шмаленюк
ВЕРНО
Мировой судья З.А. Шмаленюк