КОПИЯ
70MS0028-01-2026-002652-07
<НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> Шмаленюк З.А. (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21А, каб. 113), рассмотрев в г. <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ПРОМТОРГ» Березовского Максима Михайловича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
руководитель ООО «ПРОМТОРГ» (ИНН <НОМЕР>) Березовский М.М. <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС> не представил в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок документы и (или) иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля.
Так, он не представил сведения по требованию УФНС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> о представлении документов (информации), подтверждающих финансово-хозяйственные взаимоотношения ООО «ПРОМТОРГ» с ООО «ГАРАНТСТРОЙ» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Березовский М.М. в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял; судьей принимались меры к его извещению о времени и месте рассмотрения дела, однако судебное извещение с уведомлением, направленное по адресу места жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указанному в протоколе об административном правонарушении, который совпадает с адресом места нахождения юридического лица, руководителем которого он является, возвращено в адрес судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> в связи с истечением срока хранения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Березовского М.М.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 93 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.
В соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение реестра владельцев ценных бумаг, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию), в том числе связанные с ведением реестра владельца ценных бумаг.
В силу п. 5.1 ст. 23 НК РФ лицо, относящееся к категории налогоплательщиков, обязанных представлять налоговые декларации (расчеты) в электронной форме, должно не позднее 10 дней со дня возникновения любого из оснований отнесения этого лица к указанной категории налогоплательщиков обеспечить получение документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, от налогового органа по месту учета в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.
В случае, если получение от налогового органа документов осуществляется через уполномоченного представителя лица, на которое возложена обязанность, предусмотренная абзацем первым данного пункта, такая обязанность считается исполненной при наличии в указанном налоговом органе также документов, подтверждающих полномочия уполномоченного представителя лица - владельца указанного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи на получение документов от указанного налогового органа. При этом, если уполномоченным представителем лица является юридическое лицо, такая обязанность считается исполненной при наличии в указанном налоговом органе также документов, подтверждающих полномочия физического лица - владельца указанного сертификата ключа проверки электронной подписи на получение документов от указанного налогового органа (за исключением случаев, если физическое лицо является законным представителем такого юридического лица).
Согласно п. 4 ст. 31 НК РФ в случае направления налоговым органом налогоплательщику, указанному в абз. 1 п. 5.1 ст. 23 данного Кодекса, документа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота датой его получения считается шестой день со дня направления такого документа, указанного в подтверждении даты отправки электронного документа. Подтверждение даты отправки электронного документа направляется оператором электронного документооборота в налоговый орган не позднее дня, следующего за днем направления документа налогоплательщику.
Согласно п. 20 Порядка направления и получения документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также представления документов по требованию налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, утвержденного Приказом ФНС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, если налоговый орган в соответствии с пунктом 18 данного Порядка не получил от плательщика, в отношении которого Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, квитанцию о приеме требования о представлении документов, требования о представлении пояснений и (или) уведомления о вызове в налоговый орган, в электронной форме, то указанные документы не направляются налоговым органом на бумажном носителе.
В соответствии с п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1, 1.1 и 3.1 данной статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).
В соответствии с положениями п. 1, 2, 6 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Мировым судьей установлено, что Березовский М.М. с <ДАТА7> является руководителем - генеральным директором ООО «ПРОМТОРГ», зарегистрированного по адресу: г<АДРЕС> что подтверждается сведениями о данном юридическом лице, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА8>
Согласно материалам дела, <ДАТА4> в адрес ООО «ПРОМТОРГ» в рамках проведения налоговой проверки по телекоммуникационным каналам связи направлено требование <НОМЕР> о необходимости представления в УФНС России по <АДРЕС> области в течение пяти рабочих дней со дня получения требования документов, подтверждающих финансово-хозяйственные взаимоотношения ООО «ПРОМТОРГ» с ООО «ГАРАНТСТРОЙ» (ИНН <НОМЕР> перечисленных в требовании и указанную в требовании информацию.
Требование <НОМЕР> направлено налоговым органом <ДАТА4> в 07.42.57 уполномоченному представителю ООО «ПРОМТОРГ» - ООО «ЛАБОРАТОРИЯ ПРО», действующему на основании доверенности, выданной <ДАТА9>, сроком действия до <ДАТА10>, что подтверждается соответствующим требованием, квитанцией об отправке электронного документа, выкопировкой из реестра входящих документов ООО «ПРОМТОРГ» и доверенностью <НОМЕР> от <ДАТА9>.
С учетом изложенного, требование о представлении документов (информации) <НОМЕР> от <ДАТА4> считается полученным ООО «ПРОМТОРГ» <ДАТА12>
Следовательно, документы (информацию) по вышеуказанному требованию ООО «ПРОМТОРГ» необходимо было представить в налоговый орган не позднее <ДАТА13>
Между тем, документы (информация) по требованию <НОМЕР> от <ДАТА4> представлены ООО «ПРОМТОРГ» в налоговый орган лишь <ДАТА14>, то есть с нарушением срока.
Изложенные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15>, подтверждаются исследованными выше в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ доказательствами, а также решением <НОМЕР> от <ДАТА16> о привлечении ООО «ПРОМТОРГ» к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 126 НК РФ.
Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) руководителя ООО «ПРОМТОРГ» Березовского М.М., имевших место <ДАТА3> по адресу: г<АДРЕС> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, генеральный директор ООО «ПРОМТОРГ» Березовский М.М. должен нести ответственность как должностное лицо.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.
Ограничения для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ перечислены законодателем в ч. 2 этой же нормы. Указанный список является исчерпывающим, среди перечисленного в ней не поименована ст. 15.6 КоАП РФ, как и иные статьи с формальным составом правонарушения.
На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
По смыслу взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности перечисленных в данных статьях обстоятельств.
Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его роль, поведение после совершения правонарушения, то обстоятельство, что правонарушение совершено руководителем ООО «ПРОМТОРГ» Березовским М.М. впервые, нарушение устранено самостоятельно в кратчайший срок до обнаружения данного обстоятельства лицом, возбудившим производство по делу об административном правонарушении, что свидетельствует об отсутствии пренебрежительного отношения к исполнению обязанностей, отсутствие вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд полагает возможным заменить Березовскому М.М. наказание в виде штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
генерального директора ООО «ПРОМТОРГ» Березовского Максима Михайловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья З.А. Шмаленюк
ВЕРНО
Мировой судья З.А. Шмаленюк