РЕШЕНИЕ
29 сентября 2026 год г. Дальнереченск
Дальнереченский районный суд Приморского края в составе судьи Повзун А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя С.А. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 10 августа 2026 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч.4 КоАП РФ в отношении ООО "Миг-Транс",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 10.08.2026, ООО "Миг-Транс" привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 300 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, законным представителем подана жалоба, в которой он указывает, что должностным лицом дело не было всесторонне рассмотрено, на составление протокола законного представителя не вызывали, что является основанием исключающим производство по делу.
Также податель жалобы указывает, что управлял автомобилем сотрудник организации В.И.., который лично проконтролировал саму погрузку и распределение нагрузки по осям, а нагрузка на ось могла произойти по причине неровности дорожного полотна на данном участке автодороги. Кроме того на АПВГК отсутствовало оборудование, обеспечивающее визуальное информирование водителя транспортного средства о превышении допустимых весогабаритных параметров, то есть водитель не был проинформирован о допущенном нарушении. лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а вынесенное должностным лицом постановление не содержит мотивированного решения по делу, не установлена форма вины ООО «Миг-Транс», в связи с чем просит отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, либо снизить размер штрафа.
В судебное заседание законный представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайств об отложении не заявлял.
Должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО, о времени и месте судебного заседания извещен, в отзыве просит оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно материалам дела, жалоба на постановление от 10.08.2026 направлена в Дальнереченский районный суд Приморского края, согласно отметке на почтовом конверте 19.08.2026, то есть в установленный законом срок.
Судья, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
На основании п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ об автомобильных дорогах).
Положения ст. 3 ФЗ об автомобильных дорогах определяют тяжеловесное транспортное средство, как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков;
В соответствии с ч. 2 ст. 31 ФЗ об автомобильных дорогах, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 ФЗ об автомобильных дорогах осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;
Согласно приложению № 2 Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", допустимая масса транспортного средства – пятиосного автопоезда составляет 40 тонн.
Пунктом 12.1 статьи 11 ФЗ об автомобильных дорогах, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе утверждение нормативов финансовых затрат на обеспечение эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства и на реализацию федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или подведомственным ему учреждением, действующим от имени Российской Федерации, уполномоченным принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации и выдавать специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в соответствии с частью 7 статьи 31 настоящего Федерального закона, полномочий по выдаче специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также правил расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на указанные цели.
Как следует из материалов дела, 14.05.2026 в 16:25:35 по адресу 328 км 400 м автомобильной дороги А-370 Приморского края, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ВОЛЬВО FH-TRUCK №, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение транспортного средства со специальным разрешением, согласно акту № № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 12,53% (5,010т), двигаясь с общей массой 45,010т, при допустимой 40.000т.
При этом материалы по делу об административном правонарушении получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, АВАКС-М зав. № №, свидетельство о поверке действительно до 29.05.2026.
Достоверность показаний данного средства фиксации, которым было зафиксировано превышение у указанного выше транспортного средства предельно допустимого показателя по длине, сомнений не вызывает. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.
Собственником указанного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № №, на момент фиксации нарушения является ООО «Миг-Транс».
Таким образом, действия ООО «Миг-Транс» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела и виновность ООО «Миг-Транс» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматического пункта весового и габаритного контроля N № от 14.05.2026, светокопией свидетельства о регистрации транспортного средства, и другими материалами дела.
Совокупность установленных должностным лицом обстоятельств дела свидетельствует о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Оснований для признания собранных по делу доказательств недопустимыми, не имеется.
Действия ООО «Миг-Транс» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.
На основании п. 25 Порядка осуществления весового и габаритного контроля ТС, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ N 348 от 31 августа 2020 года, АПВГК обеспечивает выполнение следующих функций: измерение нагрузки на каждую ось транспортного средства; определение массы транспортного средства; определение количества осей транспортного средства; измерение межосевых расстояний транспортного средства; определение количества колес на осях транспортного средства и скатности колес; измерение габаритных параметров транспортного средства; фотофиксация и распознавание государственного регистрационного номера транспортного средства; фотофиксация фронтального изображения транспортного средства.
Системы дорожные весового и габаритного контроля АВАКС-М предназначены для автоматических измерений осевой нагрузки, нагрузки от колеса (группы колес) движущегося транспортного средства, определения его общей массы, измерений габаритных размеров (длины, ширины, высоты), скорости и межосевых расстояний транспортного средства.
Означенное специальное техническое средство входит в перечень утвержденных типов средств измерений, ему присвоен заводской номер утвержденного типа средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений – 62427-15, межповерочный интервал составляет один год, срок действия поверки до 29.05.2026 включительно.
Данное средство измерения представляет собой комплекс измерительных и технических средств и состоит из силоприемных модулей, индикаторов обнаружения транспортных средств, модуля измерения габаритных размеров, модуля позиционирования и определения числа колес (скатов) оси движущегося транспортного средства, модуля фото-, видеофиксации и распознавания транспортного средства, шкафа с электронной частью устройства передачи данных и специального программного обеспечения.
Силоприемные модули данного средства измерения преобразуют деформацию упругих элементов, входящих в их состав тензорезисторных датчиков, возникающую под действием нагрузки от колес движущегося транспортного средства, в аналоговый электрический сигнал, изменяющийся пропорционально приложенной нагрузке. Аналоговый электрический сигнал преобразуется и обрабатывается аналого-цифровым преобразователем.
Все силоприемные модули формируют на полосе движения ТС линии, расположенные на определенном расстоянии друг от друга. Данная конструктивная особенность СВК позволяет определить расстояние между осями движущегося транспортного средства и их количество. Межосевые расстояния вычисляются как произведение интервала времени между прохождением осей через линии СМ на значение скорости их движения, определяемой как частное отделения расстояния между линиями СМ на время прохождения его каждой осью ТС.
Средство измерения прошло поверку в установленном законом порядке, о чем выдано свидетельство о поверке N С-АЭ№, срок действия поверки до 29.05.2026. Наличие поверки свидетельствует о соответствии средства измерения установленным метрологическим требованиям и пригодности его к применению.
Таким образом, по делу представлено достаточных доказательств подтверждающих, что в период фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме оборудование, входящее в состав системы автоматического пункта весового и габаритного контроля, работало корректно. Подтверждением того, что техническое средство измерения работало без каких-либо сбоев, является представленный в дело акт, отраженный выше с приобщенным фотоматериалом, на котором зафиксировано транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, допустившее превышение массы автопоезда. Правовых оснований для признания акта измерения недопустимым доказательством, не имеется. Техническое средство измерения прошло поверку, данных о том, что техническое средство измерения не работало в автоматическом режиме, либо некорректно работало, в материалы дела не представлено.
Таким образом, оснований ставить под сомнение результаты измерений весогабаритных параметров транспортного средства, не имеется.
Доводы жалобы о том, что государственный инспектор обязан был известить собственника транспортного средства о рассмотрении дела об административном правонарушении, суд находит не состоятельными, основанными на неверном понимании закона.
Так, ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.
В настоящем случае у должностного лица отсутствовала обязанность по извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате вынесения постановлении, поскольку административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки.
При этом, в силу положений ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к данной статье, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что в момент фиксации нарушения не работало световое табло, обеспечивающее визуальное информирование водителя, не свидетельствуют о недостоверности полученных результатов измерения весовых параметров.
Назначение ООО «Миг-Транс» соответствующего размера наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, законных оснований для снижения назначенного наказания не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ
Жалобу законного представителя С.А. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 10 августа 2026 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч.4 КоАП РФ в отношении ООО "Миг-Транс" оставить без удовлетворения, постановление должностного лица – без изменения.
Решение может быть обжаловано в Приморском краевом суде через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня получения его копии.
Судья А.А. Повзун