ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 марта 2026 года г. Томск
Мировой судья судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Томска, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г. Томска, Сухоплюева О.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении
<ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в с<ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <ДАТА>, паспорт: <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, У С ТА Н О В И Л:
18.02.2026 в 12 час. 00 мин. <ФИО1> самовольно заняла земельный участок, расположенный около кладбища «Кузовлево» по адресу: г. Томск, п. Кузовлево, ул. Школьная, 12/1, в нарушение правил захоронения на кладбищах ст.ст. 17,18 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле», ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», захоронила <ФИО2>. Своими действиями <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ.
От директора Муниципального казенного учреждения г. Томска «Служба городских кладбищ» <ФИО3> поступило ходатайство о рассмотрении материала в отношении <ФИО4> без ее участия.
<ФИО1> на рассмотрение дела в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, с правонарушением согласилась.
При составлении протокола <ФИО1> разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ.
На основании изложенного мировой судья, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1>
Изучив материалы дела, судья считает, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, за которое привлекается к ответственности <ФИО1>, нашел подтверждение, исходя из следующего.
В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.
В соответствии со ст. 19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.9.1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
п.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" установлено, что деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.
Законом о погребении установлено, что общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления; порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления (статья 18 Закона). Возможность передачи общественных кладбищ в ведение какого-либо хозяйствующего субъекта, в том числе и обладающего статусом специализированной службы, Законом не предусмотрена.
Объектом рассматриваемого административного правонарушения является установленный порядок управления.
Объективная сторона самоуправства характеризуется активными действиями.
В ходе рассмотрения дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ.
Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> (ЖУАП <НОМЕР>), 07.02.2025 установлено, что 18.02.2026 в 12 час. 00 мин. <ФИО1> самовольно заняла земельный участок, расположенный около кладбища «Кузовлево» по адресу: г. Томск, п. Кузовлево, ул. Школьная, 12/1, в нарушение правил захоронения на кладбищах ст.ст. 17,18 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле», ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», захоронила <ФИО2>. Своими действиями <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ. <ФИО1> пояснила, что 18.02.2026 в 12.00 час. захоронила своего <ФИО2> около кладбища «Кузовлево», при этом за разрешением не обращалась, с протоколом согласна.
Данное обстоятельство подтверждается материалами дела об административном правонарушении:
- копией заявления муниципального казенного учреждения Города Томска «Служба городских кладбищ» от <ДАТА10> <НОМЕР>, согласно которого 24.02.2026 обнаружено незаконное захоронение на территории кладбища «Кузовлево» <ФИО5> (<ДАТА11> - <ДАТА12>);
- объяснением <ФИО3> от <ДАТА8> об обнаружении самовольного захоронения <ФИО5> Заявлений от родственников и близких <ФИО5> в учреждение не поступало, предоставление земельного участка для захоронения умершего никому не выдавалось;
- фотографией надгробной таблички <ФИО6> Геннадий Владимирович, <ДАТА11> - <ДАТА12>»;
- фотографиями расположения места захоронения умершего <ФИО6> Геннадий Владимирович, <ДАТА11> - <ДАТА12>»;
- копией постановления администрации Города Томска <НОМЕР> от <ДАТА13> о передаче объектов недвижимости (кладбище по адресу: г. Томск, п. Кузовлево, ул. Школьная, 12/1) в оперативное управление МКУ «Служба городских кладбищ».
Исследовав приведенные доказательства в совокупности, судья находит их достаточными и достоверными для обоснования виновности <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.
С учетом изложенных обстоятельств, судья считает необходимым назначить <ФИО1> наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.1, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного текста постановления.
Мировой судья <ФИО7>
МИРОВОЙ СУДЬЯ
Судебный участок № 6
Октябрьский судебный район г. Томск
634050, ул. Рабочая,21 а
Тел/факс (3822) 90-13-26
<ДАТА14> <НОМЕР>)
<ФИО1>
<ДАТА><АДРЕС>
ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска 634062, г.Томск, ул. И. Черных, 38
Направляю копию Постановления по делу об административном правонарушении
<НОМЕР>) в отношении <ФИО1>, для сведения.
Приложение: копия Постановления от <ДАТА15> на 1 л. в 1 экз.
Мировой судья О.А. Сухоплюева
МИРОВОЙ СУДЬЯ
Судебный участок № 6
Октябрьский судебный район г. Томск
634050, ул. Рабочая,21 а
Тел/факс (3822) 90-13-26
<ДАТА14> <НОМЕР>)
<ФИО1>
<ДАТА><АДРЕС>
ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска 634062, г.Томск, ул. И. Черных, 38
Направляю копию Постановления по делу об административном правонарушении
<НОМЕР>) в отношении <ФИО1>, для сведения.
Приложение: копия Постановления от <ДАТА15> на 1 л. в 1 экз.
Мировой судья О.А. Сухоплюева