ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в г. <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. Новосибирск, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, установил:
<ДАТА4> в 00 час.01 мин. <ФИО2>, являясь руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»", находясь по адресу: <АДРЕС> не принял по постановлению органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Так, постановлением <НОМЕР> от <ДАТА5> заместителем руководителя УФНС по <АДРЕС> области, руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ. <ДАТА5> зам руководителя УФНС России по <АДРЕС> области в отношении руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> также вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и сообщить в установленный месячный срок, а именно до <ДАТА6>, подать в Арбитражный суд заявление о признании юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» банкротом. Вместе с тем, <ФИО2> <ДАТА4>, являясь руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное по <АДРЕС>в установленные сроки не принял мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, в нарушение ст.9 Закона о банкротстве не обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании общества несостоятельным (банкротом). Таким образом, <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ
<ФИО2>, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств в установленном ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ порядке об отложении рассмотрения дела, не заявлял.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании изложенного судья, в соответствии с положениями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии <ФИО2>
Изучив материалы дела, суд считает, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, за которое привлекается к ответственности <ФИО2>, нашел подтверждение, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Согласно ст. 19.6 КоАП РФ Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
В ходе рассмотрения дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.6 КоАП РФ.
Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленного должностным лицом УФНС России по ТО, <ДАТА4> в 00 час.01 мин. <ФИО2>, являясь руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»", находясь по адресу: <АДРЕС>, не принял по постановлению органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.6 КоАП РФ.
Изложенные в протоколе обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении:
- выпиской ЕГРН от <ДАТА>, согласно которой ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»", расположено по адресу: <АДРЕС>, является действующим руководитель - <ФИО2>;
- сведениями о задолженности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которым ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеет непогашенную задолженность по обязательным платежам свыше 3-х месяцев на сумму более 2 000 000 руб.;
- постановлением <НОМЕР> от <ДАТА5> которым руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 5000 руб., постановление вступило в законную силу <ДАТА>;
- представлением по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА5>, с указанием о необходимости сообщения в УФНС России по ТО об устранении выявленного нарушения требований в месячный срок.
Постановление с представлением <ФИО2> было отправлено по почте <ДАТА8>, однако последним получено не было, возврат почтового конверта в налоговый орган <ДАТА9>
Оценивая исследованные доказательства в совокупности, судья считает, что они получены с соблюдением требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, согласуются друг с другом, сомнений в их достоверности не имеется.
Протокол об административно правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.
Из материалов дела следует, что законность и обоснованность постановления об административном правонарушении должностного лица не оспаривалось <ФИО2>, сведения о наличии заявления (ходатайства) о переносе срока выполнения представления в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок, отсутствуют.
Пунктом 1 статьи 9 Закона «О банкротстве» на руководителя должника возложена обязанность обратиться с заявлением в арбитражный суд о признании должника банкротом в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности (задолженность превышает два миллиона рублей, обязанность не исполнена в течение трех месяцев).
В нарушение п. 1 ст. 9 Закона «О банкротстве» <ФИО3>не приняты меры по погашению задолженности по обязательным платежам.
Кроме того Инспекцией установлено нарушение, выразившееся в неподаче руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> заявления в арбитражный суд о признании Общества несостоятельным (банкротом) (постановление о назначении административного наказания по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ), а также в соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ руководителю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3>внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, согласно которому в течение месяца со дня получения представления необходимо снизить задолженность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» до уровня ее менее 2 000 000 руб. В случае невозможности погашения задолженности, обратиться в арбитражный суд о признании ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» несостоятельным (банкротом). В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Следовательно, <ФИО2> обязан был рассмотреть представление <ДАТА5>, принять меры по устранению причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, не позднее <ДАТА6> (в случаях, когда последний день срока приходится на выходной, нерабочий праздничный и (или) нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (п. 4 ст. 114 АПК РФ)) и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.
В нарушение ст. 29.13 КоАП РФ <ФИО2> не принял мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня получения представления, а именно не снизил задолженность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» до уровня менее 2 000 000 руб., не обратился в арбитражный суд о признании общества несостоятельным (банкротом), что образует состав административного правонарушения, ст. 19.6 КоАП РФ, что свидетельствует о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, принимая во внимание положения вышеуказанных норм, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает возможным назначить должностному лицу- руководителю <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.6 КоАП РФ, в минимальном размере.
С учетом положений ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа замене на предупреждение не подлежит.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в секретарю судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21А, каб. 104.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение трех суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья <ФИО1>
МИРОВОЙ СУДЬЯ
Судебный участок <НОМЕР>
<АДРЕС> судебный район г. <АДРЕС>
634050, ул. <АДРЕС>,21 а
Тел/факс (3822) 90-13-26
<ДАТА10> <НОМЕР>)
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Направляю копию постановления о назначении административного наказания в отношении <ФИО2>
Приложение: копия постановления на 3 л. в 1 экз.
Мировой судья <ФИО1>
МИРОВОЙ СУДЬЯ
Судебный участок <НОМЕР>
<АДРЕС> судебный район г. <АДРЕС>
634050, ул. <АДРЕС>,21 а
Тел/факс (3822) 90-13-26
<ДАТА10> <НОМЕР>)
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Направляю копию постановления о назначении административного наказания в отношении <ФИО2>
Приложение: копия постановления на 3 л. в 1 экз.
Мировой судья <ФИО1>