ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 марта 2026 года г.Заринск
Мировой судья судебного участка Заринского района Алтайского края Серкова Н.А., с участием представителя прокуратуры <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<АДРЕС> факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Заринской межрайонной прокуратурой на основании ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с решением о проведении проверки МКОУ «<АДРЕС>» от 02.02.2026 № 9 проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, лицензировании отдельных видов деятельности. В соответствии с п. 40 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - ФЗ №99) образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра «Сколково») отнесена к видам деятельности, требующей наличие лицензии. Аналогичное требование установлено Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ №273), в соответствии с которым образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования (ст. 91). Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности» утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности (далее - Положение). Указанным Положением установлены правила получения лицензий, а также порядок внесения в них изменений образовательными организациями. В соответствии с п.14 Положения в случае, если лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале, не указанном в реестре лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий, оформленном в соответствии со статьей 18 Федерального закона №99, указываются места осуществления образовательной деятельности, планируемые к реализации образовательные программы. Согласно ч.4 ст.91 ФЗ № 273 в соответствующую запись в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности по каждому лицензиату включаются сведения о видах образования, об уровнях образования (в отношении профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки, научных специальностях и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также об адресах мест осуществления образовательной деятельности и иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Более того, наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам является условием предоставления соискателю образовательной лицензии (п. 5 Положения).
Изменение места осуществления лицензируемого вида деятельности является основанием для внесения изменений в реестр лицензий (п. 8 ч.1 ст. 18 Федерального закона <НОМЕР>).
Установлено, что основным видом деятельности МКОУ «<АДРЕС>», расположенной по адресу: Алтайский край, Заринский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9 является образование среднее общее.
Образовательная деятельность МКОУ «<АДРЕС>» в связи с проведением капитального ремонта здания в рамках национального проекта «Молодежь и дети» государственной программы «Развитие образования», расположенного по адресу: <АДРЕС>, Заринский район осуществляется в приспособленных зданиях.
МКОУ «<АДРЕС>» имеет лицензию ЛО35-01260-22/0024163 на осуществление образовательной деятельности <НОМЕР> от <ДАТА6>, лицензия действует бессрочно. При этом, адресом осуществления лицензируемой деятельности является - <АДРЕС>, Заринский район.
В период проведения капитального ремонта здания МКОУ «<АДРЕС>», расположенного по адресу: <АДРЕС> образовательный процесс организован в помещениях: <АДРЕС> СДК МКУК «МФКЦ» <АДРЕС> района, расположенная по адресу: Алтайский край, Заринский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (обучаются 2-4 классы<АДРЕС> ФАП, расположенный по адресу: Алтайский край, Заринский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (обучаются 1-3 классы); администрация <АДРЕС>, расположенная по адресу: Алтайский край, Заринский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (обучаются 8,9,10 классы<АДРЕС> сельский дом культуры, расположенный по адресу: Алтайский край, Заринский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (обучаются 5,6,7 классы).
Таким образом, процесс обучения в МКОУ «<АДРЕС>» реализуется с нарушением требований лицензионного законодательства и законодательства об образовании.
Таким образом, юридическим лицом - муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «<АДРЕС>» Заринского района Алтайского края, допущены нарушения лицензионного законодательства, то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В судебное заседание законный представитель МКОУ «<АДРЕС>» Заринского района Алтайского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.
Представитель прокуратуры <ФИО1> в судебном заседании поддержала постановление прокурора, просила привлечь МКОУ «<АДРЕС>» Заринского района Алтайского края к административной ответственности по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.
Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Наличие в действиях МКОУ «<АДРЕС>» Заринского района Алтайского края состава административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.02.2026 года; объяснением Бреднева <ФИО> приказом о назначении на должность Бреднева <ФИО> уставом МКОУ «<АДРЕС>»; решением о проведении проверки; ответом на запрос комитета; актом проверки, выпиской ЕГРН и другими приложенными документами.
Совокупность вышеизложенных доказательств позволяет мировому судье сделать вывод о том, что в действиях юридического лица МКОУ «<АДРЕС>» Заринского района Алтайского края содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Обстоятельств, исключающих производство по административному делу, в ходе судебного заседания судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что совокупность необходимых условий для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ соблюдена: юридическим лицом МКОУ «<АДРЕС>» Заринского района Алтайского края правонарушение, которое является предметом рассмотрения по настоящему делу, совершено впервые, выявлено в ходе осуществления государственного контроля. Совершенное правонарушение в настоящее время не повлекло имущественного ущерба, не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло соответствующих угроз, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Совершенное правонарушение не поименовано в установленном ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ перечне правонарушений, при которых запрещается замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение.
Таким образом, принимая во внимание общественно-опасный характер правонарушения, имущественное положение юридического лица, впервые совершившего административное правонарушение, учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным заменить административный штраф, предусмотренный санкцией ст. 19.20. ч. 2 КоАП РФ на предупреждение.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо - МКОУ «<АДРЕС>» Заринского района Алтайского края (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Заринский районный суд Алтайского края через судебный участок Заринского района Алтайского края.
Мировой судья Н.А.Серкова