ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
646560, Омская область, р.п. Тевриз, ул. Кирова, д. 2 23 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области Барановская Е.М., при секретаре судебного заседания Ковалевой О.Ф., с участием представителя прокуратуры Тевризского района Омской области и.о. прокурора Щербака П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении
<ОБЕЗЛИЧЕНО>, 07.02.1983 года рождения, место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
прокуратурой Тевризского района Омской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в ходе которой установлено, что 02.03.2026 вх. № 13 <ОБЕЗЛИЧЕНО> на имя <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило письменное обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вопросу расчистки от снега дороги, ведущей к дому заявителя, расположенному по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Вместе с тем, в нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ответ на обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> не направлен, таким образом, должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании участия не принимал, заявлением и телефонограммой просил рассмотреть дело без его участия, указал на согласие с постановлением прокурора, признание вины (л.д. 23, 66).
Потерпевшая <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании участия также не принимала, телефонограммой просила рассмотреть дело без е участия (л.д. 67).
Выслушав заключение и.о. прокурора Тевризского района Омской области Щербака П.А. о необходимости привлечь должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Из положений ч. 1 ст. 12 названного закона следует, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Омской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении данного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.04.2026 (л.д. 1-5), заявлением о привлечении к административной ответственности (л.д. 57-58), решением о проведении проверки № 18 от 07.04.2026 (л.д. 6), обращением <ОБЕЗЛИЧЕНО> вх. № 13 от 02.03.2026 (л.д. 7), копиями страниц журнала регистрации обращений граждан <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 12-16), письменными объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 21-22, 53), распоряжением о назначении <ОБЕЗЛИЧЕНО> на муниципальную должность от 09.06.2025 (л.д. 24), распоряжением № 5/2-р от 09.06.2025 (л.д. 25), должностной инструкцией (л.д. 26-32), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 33-38), постановлением № 18-п от 02.06.2025 (л.д. 39), положением <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 40-46), обращением <ОБЕЗЛИЧЕНО> в прокуратуру Тевризского района Омской области (л.д. 47), письменными объяснениями потерпевшей <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 54), письменными объяснениями свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 56), иными материалами дела, которые в совокупности являются относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами. Суд полагает вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> Омской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> доказанной, квалифицирует его бездействие по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.
При назначении административного наказания за совершенное правонарушение мировым судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины <ОБЕЗЛИЧЕНО> вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
Принимая во внимание, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекался к административной ответственности, обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, по делу отсутствуют, статья 5.59 КоАП РФ не поименована в перечне, предусмотренном ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а ее санкция не предусматривает такого вида наказания, как предупреждение. С учетом указанных обстоятельств, а также характера совершенного административного правонарушения, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд полагает, что в данном случае имеются достаточные и объективные основания для замены административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Тевризский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: подпись Е.М. Барановская