ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 мая 2026 года г. Кемерово
Мировой судья судебного участка № 4 Рудничного судебного района г. Кемерово Кемеровской области Мишустин М.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении директора АНО «Пансионат по уходу за пожилыми и инвалидами <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ковалевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
26.03.2026 государственным инспектором Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору Ценер В.В. составлен протокол № 15 об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора АНО «Пансионат по уходу за пожилыми и инвалидами <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ковалевой Е.В., согласно которому Ковалева Е.В. как ответственное должностное лицо и руководитель организации по состоянию на 12 часов 00 минут 16.03.2026 не выполнила повторно требование предписания №25091/001-42/1018-В/ПВП от 25.09.2025 по устранению требований пожарной безопасности, а именно: не оборудовала здание пансионата по адресу: г. Кемерово, ул. Коммунальная 2 автоматической установкой пожаротушения.
Ковалева Е.В. в судебном заседании факт вмененного ей правонарушения признала, обстоятельств его совершения не оспаривала.
Судья, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч.13 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
Частью 14 ст. 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
На основании ст. 37 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В силу ст.38 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Вина Ковалевой Е.В. в неисполнении в установленный срок вышеуказанного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности установлена и доказана исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении, подписанным Ковалевой Е.В. без замечаний;
- актом проверки, предписанием органа государственного контроля (надзора) юридического лица;
- выпиской ЕГРЮЛ;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Рудничного судебного района от 28.10.2025 о привлечении Ковалевой Е.В. к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу.
Из изложенного установлено, что Ковалевой Е.В. обязанность по выполнению законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в установленный срок не исполнена повторно.
Таким образом судом установлено, что Ковалева Е.В., имея как должностное лицо обязанность по выполнению законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, не выполнила его в установленный законом срок повторно.
Доказательств того, что Ковалевой Е.В. предприняты все зависящие от него меры для выполнения требований предписаний, в том числе об уведомлении им органа государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, об обращении с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется. Законность предписаний не оспаривалась.
Недостаточное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется образовательная деятельность.
Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связанными с исполнением обязанности по государственному пожарному надзору, оно является обязательным для исполнения в установленный срок.
Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае Ковалева Е.В. признала законность и обоснованность указанного документа, и согласилась со сроками его исполнения.
Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что Ковалевой Е.В. все зависящие от нее и достаточные меры по исполнению предписаний в установленные сроки по устранению выявленных нарушений не приняты.
Судья квалифицирует действия Ковалевой Е.В. по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение и личность виновной, работающей, привлекавшейся к административной ответственности в течение предшествующего года.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность должностного лица Ковалевой Е.В., судья учитывает признание вины (согласно материалам дела), принятие мер к устранению нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ковалевой Е.В. судья не усматривает.
На основании изложенного судья считает необходимым назначить Ковалевой Е.В. наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
Судья, решая вопрос о наказании, учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, причины и его условия, существенность предмета совершенного правонарушения, финансовую нагрузку организации.
Замена административного штрафа предупреждением допускается за впервые совершенное административное правонарушение и в случае отсутствия возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
Учитывая, что Ковалевой Е.В. данное правонарушение совершено в течение года повторно, а объектом посягательства является пожарная безопасность, жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, судья не считает возможным применения в отношении Ковалевой Е.В. положений ст. 4.1.1 КОАП РФ, то есть замены наказания в виде административного штрафа предупреждением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Директора АНО «Пансионат по уходу за пожилыми и инвалидами <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.
Ковалеву Е.В. предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за несвоевременную (в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу) уплату административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья: (подпись).
Копия верна.
Мировой судья М.Е. Мишустин