ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п.Тевриз 04.06.2026
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №32 в Тевризском судебном районе Омской области мировой судья судебного участка № 34 в Усть-Ишимском судебном районе Омской области Чурсина Т.Н. (Омская область, Тевризский район, р.п.Тевриз, ул.Кирова, д.2), без участия лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении
Индивидуального предпринимателя <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРНИП: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ установил:
Индивидуальный предприниматель <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представил в Федеральную службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированном магазине (ОКВЭД 47.11) по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> и с 06.02.2026 начал осуществление этой деятельности без представления уведомления, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
В судебное заседание Колпаков А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не поступало.
В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
В силу ч.1 и ч.4 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателем при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту Закон № 294-ФЗ) юридические лица (в том числе иностранные юридические лица), индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - документ, который представляется зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) и посредством которого такое юридическое лицо, такой индивидуальный предприниматель сообщают о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и ее соответствии обязательным требованиям (п. 8 ст. 2 Закона № 294-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 №725 утверждены «Правила формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее по тексту Правила).
В соответствии с п. 2 и п.3 Правил, уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг). Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации. Для заявителей информационное взаимодействие с единым порталом или региональными порталами государственных и муниципальных услуг обеспечивается в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом «О стандартизации в Российской Федерации». Учет уведомлений осуществляется в едином реестре уведомлений, который формируется и функционирует в составе единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющегося подсистемой федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый реестр видов контроля). Уведомления, представленные заявителями с использованием единого портала или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, по перечню работ и услуг направляются в автоматическом режиме в единый реестр видов контроля и доступны уполномоченному органу в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.
Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства основной вид деятельности Колпакова А.А. является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.11), который включен в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями представляются уведомления.
Вина ИП Колпакова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 18 от 07.05.2026; объяснительной запиской Колпакова А.А. от 28.04.2025; договором субаренды от 02.02.2026; актом приема-передачи нежилого помещения от 02.02.2026; заданием №1736/вп от 05.03.2026; сведениями о получении чека в ЕИАС; протоколом осмотра при проведении выездного обследования от 11.03.2026; актом выездного обследования от 11.03.2026; скриншотом уведомления о видах деятельности; выпиской из решения о проведении внеплановой документарной проверки от 14.04.2026 №2745/вп; требованием о представлении документов; актом документарной проверки от 28.04.2026; выпиской ЕГРИП; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении.
Согласно примечанию к ст. 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Учитывая изложенное, суд считает вину ИП Колпакова А.А. полностью доказанной и квалифицирует его бездействие по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении материалов дела судом не установлено.
При назначении административного наказания ИП Колпакову А.А. мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей разд. II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Поскольку административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), ИП Колпаков А.А. впервые совершил административное правонарушение, не причинив вреда и не создав угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба в результате совершенного административного правонарушения не наступило, а также учитывая, что ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ не входит в перечень исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.4.1.1, ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Индивидуального предпринимателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Тевризский районный суд Омской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.Н. Чурсина