РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2026 года город Поронайск
Поронайский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Венек И.В., при секретаре судебного заседания Илюшиной И.О., представителя истца Сафроновой А.Ю., действующей на основании доверенности * от дата , рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области к Алиаббасову Р.Р. о возложении обязанности освободить земельный участок от торгового павильона в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Поронайского муниципального округа Сахалинской области (далее по тексту – Администрация) обратилась в суд с иском к Алиаббасову Р.Р. c вышеуказанными требованиями, указав в обоснование иска, что 20.12.2023 года Алиаббасову Р.В. было выдано разрешение на использование земельного участка, расположенного в 19 метрах по направлению на северо-запад от здания № * по *, для размещения нестационарного торгового объекта розничной торговли, площадью * кв.м.. Сведения о размещении торгового объекта были внесены в схему размещения нестационарных торговых объектов.
07.02.2025 года сотрудниками земельного отдела Администрации был произведен осмотр этого земельного участка, с целью проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации и требований, установленных муниципальными правовыми актами, при использовании земельного участка. В ходе проведения осмотра было установлено, что земельный участок не используется, и торговая деятельность не ведется, о чем был составлен протокол осмотра с использованием фотофиксации спорного объекта.
27.02.2025 года в адрес Алиаббасова Р.Р. направлено уведомление о прекращении действия разрешения на использование спорного земельного участка.
В дальнейшем аналогичные проверки были проведены 13.11.2025 г., 23.01.2026 г., 08.04.2026 г., 10.07.2026 г.. Уведомление о прекращении действия разрешения на использование спорного земельного участка повторно было направлено ответчику 13.04.2026 года. До настоящего времени требование об освобождении земельного участка не выполнено.
Со ссылкой на п.2 ст. 62 Земельного кодекса РФ истец просит возложить на ответчика обязанность освободить земельный участок, расположенный в 19 метрах по направлению на северо-запад от здания № * по *, общей площадью * кв. м. от движимого имущества временного объекта торговли – торгового павильона, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца Сафронова А.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд об удовлетворении заявленных требований.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства на другой срок не ходатайствовал.
На основании требований ст. 167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в следующих случаях: размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300.
Схема размещения нестационарных торговых объектов, разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 10 Закона N 381-ФЗ).
Подпунктом 2 пункта 1, пунктом 2 статьи 6 Закона N 381-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены разработка и принятие нормативных правовых актов в области государственного регулирования торговой деятельности, а органов местного самоуправления - создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли.
На основании выданного разрешения администрация Поронайского городского округа Постановлением Администрации от 26.07.2023 года № 876 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования Поронайский городской округ" утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Поронайского городского округа, согласно приложению № 1, № 2.
В пункте 40 Приложения № 1 к названной схеме установлено место размещения нестационарного торгового объекта - павильона, в 19 м по направлению на северо-запад от здания № * по *, площадь земельного участка * кв. м, торговый павильон, указаны координаты земельного участка.
На основании заявления Алиаббасова Р.Р. от 12.12.2023 года Администрацией выдано разрешение на использование земельного участка, расположенного в 19 м по направлению на северо-запад до здания * по *, для размещения нестационарного торгового объекта розничной торговли, площадью * кв.м., о чем он письменно уведомлен 20.12.2023.
Из акта выездного обследования земельного участка и протокола осмотра земельного участка № 35 от 07.02.2025 года следует, что с целью проведения проверки соблюдение требований земельного законодательства Российской Федерации и требований, установленных муниципальными правовыми актами, при использовании земельного участка, сотрудниками земельного отдела Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области был произведен осмотр спорного земельного участка, в ходе которого установлено, что земельный участок не используется и торговая деятельность Алиаббасовым Р.Р. не ведется. К акту осмотра приобщена фототаблица, из которой видно, что входная дверь закрыта, а прилегающая к торговому павильон не очищена от снега.
В ходе аналогичных проверок, проведенных Администрацией 13.11.2025 г., 23.01.2026 г., 08.04.2026 г., 10.07.2026 г. и приложенных к ним фототаблиц также следует, что торговый павильон закрыт, не используется по назначению, прилегающая территория заросла высокой травой, а в зимний период времени не очищалась от снега.
27.02.2025 года в адрес Алиаббасова Р.Р. Администрацией было направлено уведомление о прекращении действия разрешения на использование спорного земельного участка, выданного ему 20.12.2023 года за *, с предложением освободить земельный участок от установленного на нём нестационарного объекта торговли.
Установив факт нецелевого использования земельного участка Администрация 13.04.2026 года повторно направила ответчику уведомление о прекращении разрешения в одностороннем порядке на использование спорного земельного участка, и освобождении его от установленного на нём нестационарного объекта торговли которое ответчиком до настоящего времени не исполнено
В соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств обратному, исковые требования не оспорены.
При таких обстоятельствах суд считает, что прекращение разрешения от 20.12.2023 года на использование спорного земельного участка для установки нестационарного объекта торговли, выданного ответчику, в связи с его неиспользованием по назначению, обусловило обязанность ответчика по освобождению земельного участка и его передаче (возвращении) Администрации, в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Заявленный истцом в исковом заявлении месячный срок, в течении которого он просит исполнить решение суда об освобождении спорного земельного участка от установленного на нём движимого имущества временного объекта торговли – торгового павильона, суд считает достаточным, с учетом организационных и финансовых вопросов, в связи с чем полагает возможным установить срок для исполнения решения суда в один месяц, со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С учетом изложенного с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере * рублей в бюджет Поронайского муниципального округа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области к Алиаббасову Р.Р. о возложении обязанности освободить земельный участок от торгового павильона в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу – удовлетворить.
Обязать Алиаббасова Р.Р. освободить земельный участок, расположенный в 19 м по направлению на северо-запад от здания № * по * от установленного на нём движимого имущества– торгового павильона, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Алиаббасова Р.Р. (ИНН * в бюджет Поронайского муниципального округа Сахалинской области государственную пошлину в размере * рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его принятия.
Мотивированное решение составлено 04 сентября 2026 года.
Судья Поронайского городского суда: И.В. Венек