ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
646560, Омская область, р.п. Тевриз, ул. Кирова, д. 2 05 августа 2026 года
Мировой судья судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области Барановская Е.М., при секретаре судебного заседания Ковалевой О.Ф., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу <ОБЕЗЛИЧЕНО>., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора Акционерного общества «Тевризнефтегаз» <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
23.06.2026 в 14 ч. должностным лицом отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, по результатам плановой выездной проверки объекта - Установки подготовки газа АО «Тевризнефтегаз» (далее по тексту УПГ АО «Тевризнефтегаз»), имеющего низкую категорию опасности, расположенного по адресу: Омская область, Тевризский район, 300 метров на юго-восток от д. Полуяновка, установлено, что АО «Тевризнефтегаз» допустило нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ от 21.07.2011 «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп (далее по тексту Требования), Требований постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 460 «Об утверждении правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса», а именно: в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 158 Требований физическая защита УПГ АО «Тевризнефтегаз» подразделением охраны не осуществляется; в нарушение требований пп. «д», «е» п. 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 460, паспорт безопасности УПГ АО «Тевризнефтегаз не актуализирован; в нарушение п. 24 Требований просматриваемое основное ограждение УПГ АО «Тевризнефтегаз» выполнено на основе витой сетки; в нарушение п. 29 Требований верхнее дополнительное ограждение периметра территории УПГ АО «Тевризнефтегаз» выполнено из колючей проволоки, натянутой между вертикальных стоек и стоек, расположенных параллельно земле, что не образует козырька, исключающего несанкционированное проникновение на УПГ АО «Тевризнефтегаз»; в нарушение п. 30 Требований по периметру территории УПГ АО «Тевризнефтегаз» под основным ограждением установлено нижнее дополнительное ограждение выполненное в виде металлических прутков диаметром 8 мм вертикально заглубленных в грунт с отсутствием прутков приваренных горизонтально, что не образует квадратные или прямоугольные ячейки по высоте и ширине не более 150х150 мм.; в нарушение п. 52 Требований на территории УПГ АО «Тевризнефтегаз» не оборудован контрольно-пропускной пункт для прохода (выхода) людей; в нарушение п. 37 Требований по периметру основного ограждения УПГ АО «Тевризнефтегаз» с внутренней стороны запретная зона не установлена; в нарушение п. 41 Требований с внешней и внутренней стороны основного ограждения УПГ АО «Тевризнефтегаз» не установлены предупредительные и разграничительные знаки; в нарушение п. 86, 103 Требований периметры территорий УПГ АО «Тевризнефтегаз» не оборудован 1 рубежом охранной сигнализации; в нарушение пп. «а» п. 118 Требований система охранная телевизионная УПГ АО «Тевризнефтегаз» не обеспечивает визуальный контроль за периметром объекта с зоной наблюдения, охватывающей внутреннюю запретную зону с прилегающей к объекту ТЭК территорией; в нарушение п. 86, 139 Требований УПГ АО «Тевризнефтегаз» не оборудована системой контроля и управления доступом функционирующей на основе одного идентификационного признака; в нарушение п. 86, 90 Требований на УПГ АО «Тевризнефтегаз» отсутствует система сбора и обработки информации; в нарушение п. 148 Требований на УПГ АО «Тевризнефтегаз» не используются технические средства осмотра, состав технические средства осмотра не определен; в нарушение п. 154 Требований электропитание инженерно-технических средств охраны УПГ АО «Тевризнефтегаз» осуществляется от 1 источника переменного тока с ручным переключением на резервный источник электропитания, оповещение персонала физической защиты о переходе на электропитание от резервного источника не производится; в нарушение п. 144 Требований на УПГ АО «Тевризнефтегаз» отсутствует система постовой связи, предназначенная для обеспечения управления системой физической защиты объекта посредством радиосвязи и проводной связи, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. Таким образом, должностное лицо - генеральный директор АО «Тевризнефтегаз» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ.
Генеральный директор АО «Тевризнефтегаз» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ согласился, вину в совершении правонарушения признал в полном объеме. Дополнительно показал, что выявленные нарушения имеются, планирует их устранять по мере поступления денежных средств.
Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
На основании ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 статьи 26.2 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно положениям ч. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.
Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (ст. 3 Закона).
Федеральный закон № 256-ФЗ от 21.07.2011 «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» устанавливает организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, за исключением объектов атомной энергетики, и искусственных островов, установок, сооружений, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, которые предназначены для разведки, добычи, перевалки нефти и (или) газа, разработки нефтяных и (или) газовых месторождений и в отношении которых Российская Федерация осуществляет юрисдикцию (далее - объект топливно-энергетического комплекса, расположенный в пределах российского сектора Каспийского моря) в целях предотвращения актов незаконного вмешательства, определяет полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность субъектов топливно-энергетического комплекса.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.
В соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ система физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса представляет собой совокупность направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства организационных, административных и правовых мер, инженерно-технических средств охраны и действий подразделений и (или) организаций, указанных в части 4 статьи 9 Закона. Если иное не установлено законодательством Российской Федерации, по решению субъекта топливно-энергетического комплекса для обеспечения физической защиты объекта топливно-энергетического комплекса в зависимости от присвоенной ему категории опасности могут привлекаться: 1) в отношении объекта, которому присвоена высокая категория опасности, - подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации и (или) организации, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - подразделения и (или) организации войск национальной гвардии), ведомственная охрана, созданная субъектом топливно-энергетического комплекса, указанным в статье 9.1 настоящего Федерального закона (далее также - ведомственная охрана субъекта топливно-энергетического комплекса), или частная охранная организация, учрежденная субъектом топливно-энергетического комплекса, являющимся головной организацией, в соответствии со статьей 9.2 настоящего Федерального закона (далее - частная охранная организация субъекта топливно-энергетического комплекса); 2) в отношении объекта, которому присвоена средняя категория опасности, - подразделения и (или) организации войск национальной гвардии, ведомственная охрана субъекта топливно-энергетического комплекса, частная охранная организация субъекта топливно-энергетического комплекса или частная охранная организация, которая соответствует установленным Правительством Российской Федерации специальным требованиям к частным охранным организациям; 3) в отношении объекта, которому присвоена низкая категория опасности, и объекта, которому не присвоена категория опасности или который не подлежит категорированию, - подразделения и (или) организации войск национальной гвардии, ведомственная охрана субъекта топливно-энергетического комплекса, частная охранная организация субъекта топливно-энергетического комплекса, частная охранная организация, которая соответствует установленным Правительством Российской Федерации специальным требованиям к частным охранным организациям, или иная частная охранная организация.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046 (имеет гриф для служебного пользования) утверждены Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.
Правила актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 № 460, устанавливают порядок актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса.
Актуализация паспорта субъектами топливно-энергетического комплекса осуществляется при изменении: а) основного вида деятельности объекта; б) общей площади и периметра территории объекта; в) количества потенциально опасных участков и критических элементов на объекте; г) моделей нарушителей в отношении объекта; д) базовых угроз для критических элементов объекта; е) компонентов организации охраны и защиты объекта (в том числе пропускного и внутриобъектового режимов) и инженерно-технических средств его охраны (в соответствии с требованиями обеспечения безопасности объектов и требованиями антитеррористической защищенности объектов), оказывающих влияние на эффективность системы физической защиты объекта (п. 3 Правил).
Вина генерального директора АО «Тевризнефтегаз» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, подтверждается представленными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 23.06.2026 (л.д. 7-9), заявлением о привлечении к административной ответственности (л.д. 2-4), письменными объяснениями и показаниями в судебном заседании законного представителя АО «Тевризнефтегаз» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (л.д. 10), актом о проведении плановой проверки № 22 от 23.06.2026 (л.д. 11-14), выпиской из плана проведения проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2026 год (л.д. 15-17), решением № 47 от 22.01.2026 (л.д. 18), уставом АО «Тевризнефтегаз» (л.д. 19-27), актом категорирования объекта ТЭК ОАО «Тевризнефтегаз» (л.д. 28-31), копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 32-38), выпиской ЕГРЮЛ (л.д. 39-43), иными материалами дела, которые в совокупности являются относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами. В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО>. является должностным лицом. Исходя из представленных материалов, признаков уголовно наказуемого деяния в действиях генерального директора АО «Тевризнефтегаз» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не усматривается. Оценивая представленные доказательства в совокупности, действия генерального директора АО «Тевризнефтегаз» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, как нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания за совершенное правонарушение мировым судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>., который впервые привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание <ОБЕЗЛИЧЕНО>. вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, судом не выявлены. С учетом характера данного административного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, оснований для признания вменяемого генеральному директору АО «Тевризнефтегаз» <ОБЕЗЛИЧЕНО> правонарушения малозначительным не имеется. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, у суда также не имеется, т.к. минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет менее пятидесяти тысяч рублей. Учитывая в совокупности все обстоятельства, мировой судья полагает возможным назначить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, признавая данный размер достаточным для достижения предупредительной цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
генерального директора Акционерного общества «Тевризнефтегаз» <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000,00 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), наименование банка: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской обл. г. Омск, кор./сч. 40102810245370000044, ИНН 5503078203, БИК УФК по Омской области 015209001, КПП 550301001, ОКТМО 52555000, номер счета № 03100643000000015200, КБК 0051 16 01 203 01 9000 140, УИН 0209929855003250031620262.
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в суд до истечения 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Тевризский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья: подпись Е.М. Барановская