РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 сентября 2026 года г. Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.
при секретаре судебного заседания Алёшиной Е.М., с участием истца Ульянкина С.Я., представителя третьего лица Фрей Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ульянкина С.Я. к Администрации Борзинского муниципального округа Забайкальского края о признании права собственности на объект недвижимого имущества в силу приобретательной давности, установил:
истец Ульянкин С.Я. обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что в его владении с 2007 г. находится недвижимое имущество, а именно гараж №, расположенный по адресу: <адрес>. Данный объект был возведен им собственными силами на основании членства в гаражном кооперативе. Постановлением главы городского поселения «Шерловогорское» № 49 от 09.04.2008 индивидуальным гаражам присвоен адрес: пгт. Шерловая Гора, МКР 2, район СОТ «Новое», с номерами боксов - «1,2,3, … 140». Постановлением администрации городского поселения «Шерловогорское» № 106 от 24.03.2015 микрорайону, расположенному в 100 метрах от ориентира - микрорайона 2 пгт. Шерловая Гора по направлению на северо-запад, в кадастровых кварталах: 75:04:110304; 75:04:110305; 75:04:110341 присвоено наименование - микрорайон «Дачный». В конце 2025 г. он обратился в администрацию городского поселения «Шерловогорское» с вопросом о регистрации гаража в собственность, однако ему было отказано в связи с тем, что договор аренды земли закончен и необходимо проводить аукцион. С 2007 г. он открыто владеет имуществом, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется им непрерывно (имущество из его владения никогда не выбывало) и добросовестно, так как он предполагал, что владеет имуществом как его собственник, несет бремя содержания, производит необходимый ремонт. Доказательства, подтверждающие какое-либо право пользования (аренда, безвозмездное пользование и т.д.) указанным имуществом отсутствуют. Тот факт, что он владеет недвижимым имуществом как своим собственным, подтверждается договором № Ф-07-5/106 от 04.06.2007 с ОАО «Читаэнерго» технологического подключения к электрическим сетям ОАО «Читаэнерго». В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от кого-либо к нему не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Поскольку он в течение более 19 лет добросовестно, открыто и непрерывно осуществляет владение данным гаражом, он приобрел право собственности на данный гараж в силу приобретательной давности. Считает свои права нарушенными, поскольку не имею возможности зарегистрировать гараж в Росреестре и пользоваться им в полном объеме как собственник.
Просит суд признать за ним право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 39,6 кв. м, в силу приобретательной давности.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 30.07.2026, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Разрез Харанорский».
В судебном заседании истец Ульянкин С.Я. поддержал заявленные требования по изложенным основаниям.
Ответчик - Администрация Борзинского муниципального округа Забайкальского края, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил. Его представитель по доверенности Мулина О.В. представила отзыв на исковое заявление, оставив решение по делу на усмотрение суда, а также ходатайствуя о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Разрез Харанорский» по доверенности Фрей Т.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.
Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданского права может осуществляться путем признания права.
Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 218 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В соответствии с п. 2 ст. 234 ГК РФ до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
Как следует из разъяснений, данных в пунктах 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно абз. 1 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
Судом установлено, что гараж №, общей площадью 39,6 кв. м возведен по адресу: <адрес>.
По утверждению истца данный объект был возведен им собственными силами на основании решения председателя гаражного кооператива Тихонова Г.И. В настоящее время гаражного кооператива не существует, имеются лишь индивидуальные гаражи. Надлежащие правоустанавливающие документы на земельный участок, а также на гараж у него отсутствуют.
В подтверждение заявленных требований истцом представлена копия договора № Ф-07-5/106 от ДД.ММ.ГГГГ технологического подключения к электрическим сетям ОАО «Читаэнерго», заключенного им в отношении гаража, расположенного по адресу: <адрес>, а также справка об отсутствии задолженности перед АО «Читаэнергосбыт» за потребленную электрическую энергию по состоянию на 25.06.2026, в том числе в отношении спорного гаража.
Поскольку спорный объект недвижимости был возведен самим истцом, что не было оспорено в ходе рассмотрения дела, и обладает признаками самовольной постройки, Ульянкин С.Я. не относится к числу лиц, за которыми может быть признано право собственности на гараж в порядке приобретательной давности, так как иное противоречит положениям ст. 234 ГК РФ.
Однако, поскольку истец связывает свои требования с тем, что он сам создал спорный объект недвижимости, суд разрешает вопрос о наличии у него права на этот объект в порядке ч. 3 ст. 222 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.
Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).
Пунктом 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута. Представление правоустанавливающего документа на земельный участок для осуществления в соответствии с настоящей частью государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не требуется в случае, если право на такой земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
Исходя из ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) земли, в том числе, населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В соответствии с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Как указано в пункте 20 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 16.11.2022, при рассмотрении вопроса о признании права собственности на объект, самовольно возведенный на арендованном земельном участке, особое значение имеет правовой режим земельного участка и условия договора о предоставлении его в аренду. Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника участка, а также позволяет арендатору, использующему арендуемое имущество в нарушение условий договора аренды и не в соответствии с назначением земельного участка, приобрести права на объект недвижимости, возведенный без согласия арендодателя и без соблюдения установленных требований.
Таким образом, возможно признание права собственности на самовольные строения за гражданами, которые возвели объект строительства на земельном участке, предоставленном на праве аренды.
Кроме того, согласно ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", а также п. 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
В силу разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда (п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44).
Как следует из материалов дела, ранее постановлением главы администрации поселка Шерловая Гора № 36 от 26.05.1992 было принято решение об отводе в п. Шерловая Гора земельного участка под садово-огородническое товарищество «Новая» (далее по тексту – СОТ «Новая»).
Актом выбора земельного участка от 26.05.1992 принят оптимальный вариант размещения СОТ «Новая» в районе <адрес>, северо-западной части (в настоящее время <адрес>), предусматривающий изъятие земельного участка площадью 12,4 га.
Согласно материалам инвентаризации земель от 01.11.1999, в кадастровом квартале № пгт. Шерловая Гора, в общую площадь земель, выделенных СОТ «Новая» согласно свидетельству №, входят земли гаражного кооператива (участок №), который первоначально входил в СОТ «Новая», а позднее стал самостоятельным. Земельный участок № принадлежит гаражному кооперативу и используется под индивидуальные гаражи боксового типа. Поскольку на участок документов нет, землепользователь внесен в список пользователей земель без оформленных или с просроченными на то правами.
Согласно положениям действовавшего на тот момент постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома. В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РСФСР предоставление земельных участков на условиях аренды осуществляется Советами народных депутатов.
Таким образом, представленные суду документы подтверждают то обстоятельство, что изначально земельный участок для размещения СОТ «Новая» и входившего в его состав гаражного кооператива был отведен в соответствии с требованиями действовавшего в вышеуказанный период времени законодательства.
Председателем гаражного кооператива Канашиным П.С. представлена декларация (заявление) от 02.11.1999 о факте использования гаражным кооперативом земельного участка в п. Шерловая, площадью – 1,11 га, с целью использования индивидуальных гаражей.
Постановлением главы городского поселения «Шерловогорское» от 09.04.2008 № 49 решено присвоить адрес индивидуальным гаражам: <адрес>».
Постановлением администрации городского поселения «Шерловогорское» от 24.03.2015 № 106 микрорайону, расположенному в 100 м от ориентира – микрорайон 2 пгт. Шерловая Гора по направлению на северо-запад в кадастровых кварталах: №; №; №, присвоено наименование – микрорайон Дачный.
Постановлением администрации городского поселения «Шерловогорское» от 26.01.2016 № 17 отменено постановление главы городского поселения «Шерловогорское» от 09.04.2008 № 49 «О присвоении адреса индивидуальным гаражам, расположенным <адрес>
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>
Согласно пояснениям главы администрации Борзинского муниципального округа Забайкальского края от 07.08.2026, проведен визуальный осмотр нежилого здания-гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. В результате визуального осмотра установлено, что стены гаражного помещения (смешанной конструкции) выполнены из сборных железобетонных конструкций и деревянного бруса (шпал), перекрытие из железобетонных конструкций. Деформаций несущих конструкций в пределах гаража не выявлено. Недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, дальнейшая эксплуатация при соблюдении нормативных нагрузок, не затруднена, отвечает требованиям Федерального закона № 384-Ф3 от 30.12.2009 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», ст. 7 «Требования механической безопасности». Расстояния от гаражного помещения до жилых домов более 30 м, негативного воздействия на здоровье и безопасность жизни граждан размещение данного объекта не оказывает, нормы и правила для хранения автотранспорта соблюдены в соответствии с СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". Гаражное помещение расположено в территориальной зоне - производственных и коммунально-складских объектов IV-V класса санитарной опасности (П2). В соответствии с утвержденными решением Совета городского поселения «Шерловогорское» № 188 от 24.12.2019 Правилами землепользования и застройки городского поселения «Шерловогорское» для данной территориальной зоны, вид разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости для обслуживания автотранспорта относится к условно разрешенным видам разрешенного использования для данной территориальной зоны. Разрешенное использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует условно разрешенным видам разрешенного использования для данной территориальной зоны.
Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данного строения будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создавать угрозу жизни и здоровью граждан, суду в соответствии с правилами ст. 56 ГПК РФ не представлено и не установлено таковых судом в ходе рассмотрения дела по существу.
Ответчик каких-либо возражений по поводу оставления спорного гаража, суду не представил. Органом местного самоуправления требований о сносе самовольно построенного гаража не заявлялось, не ставил такие требования ответчик и при рассмотрении данного спора. Данных о том, что места общего пользования заняты самовольно выстроенным гаражом, не имеется, представителем администрации об этом не заявлено.
Учитывая установленные обстоятельства, а также то, что место для размещения гаража было согласовано, объект не нарушает правил землепользования и застройки муниципального образования, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в настоящее время у Ульянкина С.Я. отсутствует возможность получить необходимые документы для оформления права собственности на гараж во внесудебном порядке, а также принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает возможным признать за Ульянкиным С.Я. право собственности на спорный объект недвижимости.
По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Однако в данном конкретном случае ответчик прав истца не нарушал, поэтому государственная пошлина взысканию с него не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать за Ульянкиным С.Я. (паспорт № №) право собственности на гараж №, общей площадью 39,6 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борзинский городской суд Забайкальского края.
Председательствующий судья Г.И. Кыдыяков
Мотивированное решение составлено 12.10.2026.