ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении
<ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 13 час. 00 мин. <ФИО2> самовольно заняла земельный участок, расположенный на кладбище «<АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>, в нарушение правил захоронения на кладбищах ст.ст. 17,18 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «О погребении и похоронном деле», ст. 17 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», захоронив маму <ФИО3> Своими действиями <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ.
От директора Муниципального казенного учреждения г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> поступило ходатайство о рассмотрении материала в отношении <ФИО2> без ее участия.
<ФИО2> на рассмотрение дела в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом при составлении протокола об административном правонарушении, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, с правонарушением согласилась.
При составлении протокола <ФИО2> разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ.
На основании изложенного мировой судья, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>
Изучив материалы дела, судья считает, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, за которое привлекается к ответственности <ФИО2>, нашел подтверждение, исходя из следующего.
В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.
В соответствии со ст. 19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.9.1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
п.1 Федерального закона от <ДАТА7> N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" установлено, что деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.
Законом о погребении установлено, что общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления; порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления (статья 18 Закона). Возможность передачи общественных кладбищ в ведение какого-либо хозяйствующего субъекта, в том числе и обладающего статусом специализированной службы, Законом не предусмотрена.
Объектом рассматриваемого административного правонарушения является установленный порядок управления.
Объективная сторона самоуправства характеризуется активными действиями.
В ходе рассмотрения дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ.
Согласно протокола об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА8> (ЖУАП <НОМЕР>), составленного <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА4> в 13 час. 00 мин. <ФИО2> самовольно заняла земельный участок, расположенный на кладбище «<АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в нарушение правил захоронения на кладбищах ст.ст. 17,18 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «О погребении и похоронном деле», ст. 17 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», захоронив маму <ФИО3> Своими действиями <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ. Замечаний к протоколу не поступило, <ФИО2> пояснила, что <ДАТА4> в 13.00 час. захоронила маму на кладбище «<АДРЕС>, при этом за разрешением не обращалась, с протоколом согласна.
Данное обстоятельство подтверждается материалами дела об административном правонарушении:
- копией заявления муниципального казенного учреждения Города <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА9> <НОМЕР>, согласно которого <ДАТА10> обнаружено незаконное захоронение на территории кладбища «<АДРЕС> <ФИО3> (<ДАТА11> - <ДАТА12>);
- объяснением <ФИО4> от <ДАТА8> об обнаружении самовольного захоронения <ФИО3> Заявлений от родственников и близких <ФИО3> в учреждение не поступало, предоставление земельного участка для захоронения умершего никому не выдавалось;
- фотографией надгробной таблички <ФИО5> Марина Анатольевна (<ДАТА11> - <ДАТА12>)»;
- копией постановления администрации Города <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА13> о передаче объектов недвижимости (кладбище по адресу: г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>) в оперативное управление МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Исследовав приведенные доказательства в совокупности, судья находит их достаточными и достоверными для обоснования виновности <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.
С учетом изложенных обстоятельств, судья считает необходимым назначить <ФИО2> наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.1, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного текста постановления.
Мировой судья <ФИО1>
МИРОВОЙ СУДЬЯ
Судебный участок <НОМЕР>
<АДРЕС> судебный район г. <АДРЕС>
634050, ул. <АДРЕС>,21 а
Тел/факс (3822) 90-13-26
<ДАТА14> <НОМЕР>)
<ФИО6>
Направляю копию Постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР>) в отношении <ФИО2>, для сведения.
Приложение: копия Постановления от <ДАТА15> на 1 л. в 1 экз.
Мировой судья <ФИО1>
МИРОВОЙ СУДЬЯ
Судебный участок <НОМЕР>
<АДРЕС> судебный район г. <АДРЕС>
634050, ул. <АДРЕС>,21 а
Тел/факс (3822) 90-13-26
<ДАТА14> <НОМЕР>)
<ФИО6>
Направляю копию Постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР>) в отношении <ФИО2>, для сведения.
Приложение: копия Постановления от <ДАТА15> на 1 л. в 1 экз.
Мировой судья <ФИО1>