ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении
<ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, гражданки РФ, работающей АО «<АДРЕС>» в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт: <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 14 час. 00 мин. <ФИО2> самовольно заняла земельный участок, расположенный на кладбище «<АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>, в нарушение правил захоронения на кладбищах ст.ст. 17,18 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О погребении и похоронном деле», ст. 17 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», захоронила мать <ФИО4>, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.
От директора Муниципального казенного учреждения г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО5> поступило ходатайство о рассмотрении материала в отношении <ФИО2> без ее участия.
<ФИО2> на рассмотрение дела в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом при составлении протокола, ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало.
При составлении протокола <ФИО2> разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ.
На основании изложенного мировой судья, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>
Изучив материалы дела, мировой судья считает, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, за которое привлекается к ответственности <ФИО2>, нашел подтверждение исходя из следующего.
В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.
В силу п.1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "О погребении и похоронном деле" установлено, что деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.
Указанным Законом о погребении установлено, что общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления; порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления (статья 18 Закона). Возможность передачи общественных кладбищ в ведение какого-либо хозяйствующего субъекта, в том числе и обладающего статусом специализированной службы, Законом не предусмотрена.
Объектом рассматриваемого административного правонарушения является установленный порядок управления.
Объективная сторона самоуправства характеризуется активными действиями.
В ходе рассмотрения дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ.
Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА6> серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>
<НОМЕР> (ЖУАП <НОМЕР>), составленного УУП ОМВД России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, <ДАТА3> в 14 час. 00 мин. <ФИО2> самовольно заняла земельный участок, расположенный на кладбище «<АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>, в нарушение правил захоронения на кладбищах ст.ст. 17,18 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О погребении и похоронном деле», ст. 17 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», захоронила мать <ФИО4>, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса. Замечаний к протоколу не поступило, <ФИО2> пояснила, что <ДАТА3> в 14 час. 00 мин. захоронила маму на кладбище «<АДРЕС>, за разрешением не обращалась, с протоколом согласна.
Изложенные в протоколе обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении:
- заявлением муниципального казенного учреждения Города <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА7> <НОМЕР>, согласно которого при очередном объезде кладбища обнаружено незаконное захоронение <ФИО4> (23.11.1941-29.12.2025);
- объяснением <ФИО5> от <ДАТА6> об обнаружении признаков правонарушения, с приложением фото надгробной таблички <ФИО6> Надежда Васильевна (23.11.1941-29.12.2025)»;
- копией постановления администрации Города <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА8> о передаче объектов недвижимости (кладбище по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в оперативное управление МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Исследовав приведенные доказательства в совокупности, судья находит их достаточными и достоверными для обоснования виновности <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.
С учетом изложенных обстоятельств, судья считает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.1, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного текста постановления.
Мировой судья <ФИО1>
МИРОВОЙ СУДЬЯ
Судебный участок <НОМЕР>
<АДРЕС> судебный район г. <АДРЕС>
634050, ул. <АДРЕС>,21 а
Тел/факс (3822) 90-13-26
<ДАТА9> <НОМЕР>)
<ФИО7>
Направляю копию Постановления по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, для сведения.
Приложение: копия Постановления от <ДАТА10> на 1 л. в 1 экз.
Мировой судья <ФИО1>
МИРОВОЙ СУДЬЯ
Судебный участок <НОМЕР>
<АДРЕС> судебный район г. <АДРЕС>
634050, ул. <АДРЕС>,21 а
Тел/факс (3822) 90-13-26
<ДАТА9> <НОМЕР>)
<ФИО7>
Направляю копию Постановления по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, для сведения.
Приложение: копия Постановления от <ДАТА10> на 1 л. в 1 экз.
Мировой судья <ФИО1>