ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении
<ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> проезд, <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 11 час. 30 мин. <ФИО2> самовольно заняла земельный участок, расположенный на кладбище «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, в нарушение правил захоронения на кладбищах ст.ст. 17,18 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «О погребении и похоронном деле», ст. 17 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», захоронила маму <ФИО3>, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.
От директора Муниципального казенного учреждения г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> поступило ходатайство о рассмотрении материала в отношении <ФИО2> без ее участия.
<ФИО2> на рассмотрение дела в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало.
При составлении протокола <ФИО2> разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ.
На основании изложенного мировой судья, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>
Изучив материалы дела, мировой судья считает, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, за которое привлекается к ответственности <ФИО2>, нашел подтверждение исходя из следующего.
В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.
В силу п.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О погребении и похоронном деле" установлено, что деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.
Указанным Законом о погребении установлено, что общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления; порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления (статья 18 Закона). Возможность передачи общественных кладбищ в ведение какого-либо хозяйствующего субъекта, в том числе и обладающего статусом специализированной службы, Законом не предусмотрена.
Объектом рассматриваемого административного правонарушения является установленный порядок управления.
Объективная сторона самоуправства характеризуется активными действиями.
В ходе рассмотрения дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ.
Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА7> серии <НОМЕР> <НОМЕР> (ЖУАП <НОМЕР>), <ДАТА4> в 11 час. 30 мин. <ФИО2> самовольно заняла земельный участок, расположенный на кладбище «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, в нарушение правил захоронения на кладбищах ст.ст. 17,18 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «О погребении и похоронном деле», ст. 17 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», захоронила маму <ФИО3>, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса. Замечаний к протоколу не поступило, Указала, что <ДАТА4> в 11 час. 30 мин. захоронила маму <ФИО3> на кладбище «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что там хоронить нельзя не знала, с правонарушением согласна.
Изложенные в протоколе обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении:
- заявлением муниципального казенного учреждения Города <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА8> <НОМЕР>, согласно которого <ДАТА9> обнаружено незаконное захоронение <ФИО3> (<ДАТА>);
- объяснением <ФИО4> от <ДАТА7> об обнаружении самовольного незаконного захоронения <ФИО5> Надежда Дмитриевна (<ДАТА>)». Заявлений от родственников и близких <ФИО3> в учреждение не поступало, предоставление земельного участка для захоронения умершего никому не выдавалось;
- фото надгробной таблички <ФИО6>
- копией постановления администрации Города <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА10> о передаче объектов недвижимости (кладбище по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>) в оперативное управление МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
- решение <НОМЕР> от <ДАТА11> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Исследовав приведенные доказательства в совокупности, судья находит их достаточными и достоверными для обоснования виновности <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.
С учетом изложенных обстоятельств, судья считает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.1, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного текста постановления.
Мировой судья <ФИО1>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ФИО7>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Мировой судья <ФИО1>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ФИО7>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Мировой судья <ФИО1>