ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. Алейск, ул. Сердюка, д. 154
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. Алейска Алтайского края
Дедов Е.В., при секретаре Скопичевской А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Шилова Анатолия Анатольевича, <ДАТА> года рождения, место рождения: гор. <АДРЕС>, место жительства: Алтайский край, г. Алейск, пер. Парковый, <АДРЕС> место работы: пенсионер, инвалидности отсутствуют, паспорт<АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> около 12 ч. 20 мин. Шилов А.А., находясь по адресу: Алтайский край, г. Алейск, пер. Парковый, 85, не имея лицензии на розничную продажу спиртосодержащей продукции, осуществил реализацию алкогольной продукции домашнего производства (самогон) являющийся продуктом перегонки (дистилляции) браги объемом 0,5 л. в количестве 1 бутылки (0,7 л.), с содержанием этилового спирта 45,5 %, чем нарушил требования ч.1 ст.11, ч.1 ст.16 ФЗ <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА4> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Шилов А.А. в судебном заседании вину признал, раскаялся.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, заслушав Шилова А.А., мировой судья приходит к следующим выводам.
Часть 1 ст. 14.17.1. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу п. 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.
Согласно абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона.
В силу п. 1 ст. 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
Согласно ч. 2 ст. 18 ФЗ <НОМЕР>-ФЗ лицензии выдаются, в том числе на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Шилов А.А. в нарушение ст. 18 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в соответствии с которым пиво, пивные напитки, сидра, пуаре, медовухи разрешено продавать только индивидуальным предпринимателям и организациям, а остальную только организациям и только на основании лицензии, 14.05.2025 около 12 ч. 20 мин. по адресу: Алтайский край, г. Алейск, пер. Парковый, 85 Шилов А.А. осуществилпродажу алкогольной продукции браги объемом 0,5 л. в количестве 1 бутылки (0,7 л.), с содержанием этилового спирта 45,5 %.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6> из которого усматриваются вышеизложенные обстоятельства дела; сообщением о происшествии от <ДАТА7>, объяснениями Шилова А.А., <ФИО1>, протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА7> с фототаблицей к нему, заключением эксперта <НОМЕР> от <ДАТА8>, и иными документами.
Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает.
В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон) установлено, что производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию. Частью 2 ст. 18 Федерального закона лицензии выдаются на осуществление видов деятельности, перечисленных в данной норме, в том числе, на розничную продажу алкогольной продукции.
Статья 26 Федерального закона предусматривает запрет в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности, запрещается нарушать установленные законом правила розничной продажи алкогольной продукции. Для целей Федерального закона используются основные понятия, такие как, спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2).
Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2).
Согласно выводам заключения эксперта <НОМЕР> от <ДАТА8>, жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 45,5%. Представленный образец жидкости не соответствует ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».
В заключении эксперта отсутствует вывод о том, является ли представленная на исследование жидкость пищевой или непищевой.
Вместе с тем, данные обстоятельства являются юридически значимыми для привлечения Шилова А.А. к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. Таким образом, следует сделать вывод о том, что Шилов А.А. не может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, так как не доказан факт реализации им спиртсодержащей пищевой продукции.
В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Таким образом, в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренный ст. 14.2 КоАП РФ, так как он незаконно осуществил продажу алкогольной продукции, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 указанного кодекса.
Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
Таким образом, суд переквалифицирует действия Шилова А.А. с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих административную ответственность, либо освобождающих от нее, по делу не имеется.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административное наказание. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние в совершении административного правонарушения, совершение правонарушения впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
переквалифицировать действия Шилова Анатолия Анатольевича с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.
Шилова Анатолия Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Изъятая протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА7> прозрачная бутылка объемом 0,7 л. с надписью «Тельняшка. Водка» - передать в межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроля по Сибирскому Федеральному округу для дальнейшего уничтожения.
Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Реквизиты: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края): ИНН 2223643753; КПП 222301001; номер счета получателя 03100643000000011700; ОКЦ № 2 СибГУ Банка России/УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул; БИК 010173001; ОКТМО 01703000; КБК 83811601143010010140, УИН 0412442926012902026000269.
Квитанцию об уплате штрафа предоставить на судебный участок <НОМЕР> г. Алейска Алтайского края.
Постановление может быть обжаловано в Алейский городской суд Алтайского края через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В. Дедов