ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 сентября 2026 года г. Кемерово
Мировой судья судебного участка № 4 Рудничного судебного района г. Кемерово Кемеровской области Мишустин М.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Махкамова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, ОГРНИП <НОМЕР>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
31.07.2026 в отношении Махкамова Р.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.5.1 КоАП РФ.
Махкамов Р.Г., извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения настоящего дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Об отложении рассмотрении дела не ходатайствовал.
Так, судом установлено, что 30.06.2026 территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу в городе Кемерово на основании информации, поступившей из ФНС России о первом кассовом чеке на реализуемые товары (результаты работ, оказанных услуг) индивидуального предпринимателя Махкамова <ФИО1>, согласно данным, содержащимся в подмодуле «Реестр сведений о первом кассовом чеке РХС ЕИАС» о дате сформированного первого кассового чека 21.05.2026, адреса установки контрольно-кассовой техники на реализуемые товары, по адресу: 650071, Кемеровская область-Кузбасс, г. <АДРЕС> проведено контрольное (надзорное) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования.
По результатам выездного обследования 30.06.2026 установлено, что по адресу: г. <АДРЕС>, находится Семейный торговый центр «7-Я». На 1-м этаже указанного торгового центра располагается предприятие общественного питания «Шах Казан» (согласно вывеске объекта). В организации осуществляется деятельность по изготовлению и отпуску потребителям готовой кулинарной продукции и напитков собственного производства (в ассортименте - блюдо «шаурма» с мясными, овощными, сырными начинками, картофель-фри, прохладительные напитки). Информация о наименовании и стоимости продукции доводится до потребителей с помощью меню, размещенном на видном месте в прикассовой зоне. Изготовление продукции осуществляется только по заказу потребителей. Технологический процесс изготовления блюда «шаурма» осуществляется поваром на производственном участке, отгороженном от зоны для посетителей стойкой для приема и выдачи заказов, витриной с напитками промышленного изготовления. Производственный участок оборудован технологическим оборудованием (гриль для приготовления мяса, гриль-зажим для поджаривания шаурмы, охлаждаемое оборудование, микроволновая печь), производственным столом для формирования блюда-шаурма, стеллажами для хранения овощных полуфабрикатов в гастроемкостях. Для отпуска и упаковки продукции в предприятии используют крафтовые пакеты, ПЭТ-стаканы. Расчет с потребителями на месте производится с применением контрольно-кассовой техники; после оплаты заказа потребителям выдаются кассовые чеки. Деятельность в предприятии общественного питания «Шах Казан» по адресу: г. <АДРЕС>, осуществляет ИП <ФИО2> Рашод Ганиевич, что также подтверждается кассовым чеком за 25.06.2026 (оставленном потребителем на месте осуществления расчета).
Таким образом, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия факт осуществления деятельности ИП Махкамова Р.Г., по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 30А, должностным лицом подтвержден.
Индивидуальный предприниматель Махкамов Р.Г., в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не уведомил о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности ИП Махкамовым Р.Г., осуществляющим выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в сфере общественного питания, не представлено.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 27.05.2025г № 725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, преставления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», уведомление ИП Махкамова Р.Г., предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, не представлено. В случае фактического осуществления ИП Махкамовым Р.Г. заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление в отношении каждого такого места, не представлено.
По данным информационной системы, определяемой Правительством Российской Федерации, посредством внесения в автоматическом режиме (без участия человека) сведений в единый реестр уведомлений на основании направленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений, данные индивидуального предпринимателя Махкамова Р.Г. на дату 17 июля 2026 года, отсутствуют.
Таким образом судом достоверно установлено, что индивидуальный предприниматель Махкамов Р.Г. не направил уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в сфере предоставления услуг общественного питания в уполномоченный орган государственного контроля посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), в котором указывается о соблюдении индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Махкамов Р.Г. совершил административное правонарушение, выразившееся в непредставлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, что является нарушением ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 2 Постановления Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
В этой связи, судья квалифицирует действия Махкамова Р.Г. по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ как нарушение индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Махкамова Р.Г., не привлекавшееся в течение года, предшествующего совершению административного правонарушения, к административной ответственности.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Махкамова Р.Г. не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Махкамова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей.
Махкамова Р.Г. предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за несвоевременную (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу) уплату административного штрафа - в случае неуплаты возможно наложение административного наказания в виде двукратного размера неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья (подпись).
Копия верна.
Мировой судья М.Е. Мишустин