ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 июля 2026 года г.Кемерово
Мировой судья судебного участка №2 Рудничного судебного района г.Кемерово Копанева М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. Кемерово, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан Отделом по вопросам миграции отдела полиции «Рудничный» УМВД России по г. Кемерово 13.01.2020, ИНН <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
01.06.2026 начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №11 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица -<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, согласно которому в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> 26.03.2026 по телекоммуникационным каналам связи (ЭДОК) представлены сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1) за отчетный период - 2025 год на 20 (двадцать) застрахованных лиц, что подтверждается протоколом проверки от 26.03.2026 со статусом «Документ принят с предупреждением». В представленных сведениях в отношении 11 застрахованных лиц отражены периоды, указанные в п.3 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996. Вместе с тем, согласно законодательству, последним днем предоставления формы ЕФС-1 за отчетный период - 2025 год является дата - 26.01.2026. Таким образом, страхователем нарушен установленный Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срок для предоставления сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 в отношении 11 застрахованных лиц за отчетный период 2025 год.
В судебное заседание должностное лицо <ФИО1> не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебного извещения заказными письмами с уведомлением о вручении почтовой связью по адресу места жительства <ФИО1>, а также по адресу регистрации юридического лица. Почтовое отправление получено адресатом по адресу места жительства 27.06.2026. В соответствии с правовой позицией, изложенной в абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», должностное лицо <ФИО1> извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, иных ходатайств в суд не направлял.
При таких обстоятельствах судья нашел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица <ФИО1>
В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.12.2022 № 316п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу» в целях обеспечения реализации пункта 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 14 июля 2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу) переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу).
Согласно ст.15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Согласно пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователь представляет сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде:
1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы;
5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;
6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы;
7) имели периоды простоя или отстранения от работы;
8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;
9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;
10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы;
11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно законодательству, последним днем представления формы ЕФС-1 (подраздела 1.2 раздела 1) по окончании календарного года является 25-е число месяца следующего за отчетным периодом.
Согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 26.03.2026 в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> по телекоммуникационным каналам связи (ЭДОК) представлены сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1) за отчетный период 2025 год в отношении 20 застрахованных лиц, что подтверждается протоколом проверки от 26.03.2026 со статусом «Документ принят с предупреждениями». В представленных сведениях в отношении 11 застрахованных лиц отражены периоды, указанные в п.3 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996. Вместе с тем, согласно законодательству, последним днем предоставления формы ЕФС-1 за отчетный период - 2025 год является дата - 26.01.2026. Таким образом, страхователем нарушен установленный Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срок для предоставления сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 в отношении 11 застрахованных лиц за отчетный период 2025 год.
Судья считает виновность должностного лица <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, установленной и доказанной, поскольку она подтверждается письменными материалами дела, а именно:
- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 01.06.2026 года, составленным начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов <НОМЕР> ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, в отсутствие последнего, в соответствии с правилами ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, направленным должностному лицу по адресу места жительства <ФИО1>;
- уведомлением <НОМЕР> от 01.04.2026 о вызове должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> 01.06.2026 в 09 час. 00 мин. в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу для составления протокола об административном правонарушении, направленным почтовой связью по адресу места жительства <ФИО1>, почтовое отправление вручено адресату электронно 01.04.2026;
- копией формы ЕФС-1 на 20 застрахованных лиц за отчетный период - 2025 год с протоколом проверки отчётности от 26.03.2026 со статусом «Документ принят с предупреждениями»;
-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 31.03.2026, согласно которой директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <ФИО1>
Все вышеперечисленные доказательства оценены судом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, согласуются между собой, дополняют друг друга, противоречий не содержат, оснований не доверять сведениям, изложенным в указанных документах, не имеется.
Сомневаться в допустимости собранных по делу доказательств оснований не имеется, так как порядок получения доказательств, предусмотренный нормами административного законодательства, соблюден.
Из материалов дела усматривается, что протокол составлен последовательно, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Законность и обоснованность привлечения должностного лица <ФИО1> к административной ответственности и возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении у судьи сомнений не вызывает.
Права и законные интересы должностного лица <ФИО1> при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.
Сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, материалы дела не содержат.
Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что должностным лицом <ФИО2>, как руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> не были своевременно приняты все зависящие от него меры по выполнению обязанности предоставить в установленный законом срок необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования сведения, в связи с чем страхователем был нарушен установленный Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срок для предоставления сведений по форме ЕФС-1 в отношении 11 застрахованных лиц за отчетный период 2025 год.
Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.
Срок давности привлечения к ответственности должностного лица <ФИО1> не истек.
С учётом изложенного, действия <ФИО1> судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение и личность виновного.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица <ФИО1>, судьей не установлено.
Административное наказание, как следует из части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.
В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.
С учетом взаимосвязанных положений ч.3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст 3.4 данного Кодекса.
Вместе с тем в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ в части таких обстоятельств как отсутствие возникновения угрозы причинения имущественного ущерба государству и застрахованному лицу страхователя ввиду неисполнения должностным лицом своих организационного-распорядительных и административно-хозяйственных функций, возложенных на него как на руководителя и законного представителя страхователя требованиями законодательства об обязательном пенсионном страховании и обязательном социальном страховании, пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
С учетом изложенного, судья считает возможным назначить должностному лицу <ФИО1> наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в минимальном размере, поскольку назначение данного вида наказания будет способствовать достижению целям назначения наказания для нарушителя, формированию у должностного лица <ФИО1> законопослушного поведения в обществе, предупреждению совершения им повторных правонарушений и его исправлению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. Кемерово, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан Отделом по вопросам миграции отдела полиции «Рудничный» УМВД России по г. Кемерово 13.01.2020, ИНН <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
РЕКВИЗИТЫ для перечисления штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Должностное лицо <ФИО1> предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за несвоевременную (в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу) уплату административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный суд г.Кемерово через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления
Мировой судья М.А. Копанева