ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 октября 2025 года Санкт-Петербург
Судья Невского районного суда города Санкт-Петербурга Петий Светлана Сергеевна, рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д. 12, зал 430, в порядке статей 29.1 – 29.7 КоАП РФ материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Ишуковой И. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРИП №, в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ИП Ишукова И.Ю. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 мин. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ИП Ишуковой И.Ю. по адресу: г. Санкт-П.рг, <адрес> на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-№, согласно протоколам осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:
- в части помещении 2-н по адресу: г. <адрес>, размещается 3 бассейна (в том числе гидроаэромассажный бассейн типа "джакузи", бассейны эксплуатируются и функционируют); информация о предоставлении услуг оздоровительного центра размещена на сайте в сети «Интернет» <данные изъяты>, что является нарушением п. 6.2.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 1 ст. 24, п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- в части помещении 2-н по адресу: г. <адрес>, допускается размещение 6 бань (3 сауны, 3 хамама, эксплуатируются и функционируют); информация о предоставлении услуг оздоровительного центра размещена на сайте в сети «Интернет» <данные изъяты>, что является нарушением п. 8.5.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 1 ст. 24, п. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
в соответствии с осуществляемой ей физкультурно-оздоровительной деятельностью не разработала и не утвердила программу производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, и не обеспечила его выполнение, что является нарушением требований п. 2.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п.п. 5, 11 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.п. 1.4, 2.7 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».
Выявленные нарушения санитарных правил и норм создают угрозу жизни и здоровья людей и могут повлечь возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний.
Таким образом, ИП Ишукова И.Ю. допустила нарушение требований СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», абз. 1, 2 ст. 11, ст. 24, ст. 25, п. 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В связи с выявленными нарушениями главным специалистом-экспертом территориального отдела Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу Залесской О.В. в отношении ИП Ишуковой И.Ю. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Кроме этого, в связи с тем, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью населения, а именно могут вызвать массовые инфекционные заболевания, в отношении ИП Ишуковой И.Ю. на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на срок до рассмотрения дела судом.
ДД.ММ.ГГГГ административный материал в отношении ИП Ишуковой И.Ю. направлен в Невский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Ишукова И.Ю., не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила, в связи с чем, судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в её отсутствие.
В ходе судебного заседания главным специалистом-экспертом территориального отдела Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу Залесская О.В., административный протокол, подтвердила изложенные в нем обстоятельства, дополнительно пояснила, что указанные нарушения не были устранены ИП Ишуковой И.Ю. за период временного запрета деятельности, в связи, с чем, настаивала на назначении административного наказания в виде приостановления деятельности.
Выслушав главного специалиста-эксперта территориального отдела Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу Залесскую О.В., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к выводу, что вина ИП Ишуковой И.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, установлена и доказана.
Объективную сторону ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ составляет нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «…санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами…».
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица, индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В силу ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Вина ИП Ишуковой И.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается представленными и рассмотренными в судебном заседании материалами дела:
- данными протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- данными протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности;
- данными решения № от ДД.ММ.ГГГГ, о проведении плановой выездной проверки юридического лица;
- данными протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений № от ДД.ММ.ГГГГ;
- данными протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений № от ДД.ММ.ГГГГ;
- показаниями, данными в ходе судебного заседания главным специалистом-экспертом территориального отдела Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу Залесской О.В.;
- договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ помещения по адресу: <адрес> между ИП Ишуковой И.Ю. и ИП Пидцан С.А.;
- фотоматериалами;
- выпиской из ЕГРИП.
Таким образом, судьей установлено, что ИП Ишукова И.Ю. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по адресу: <адрес>.
При назначении наказания судья учитывает степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, его характер, наличие либо отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств судьей установлено не было.
Учитывая тот факт, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью и жизнедеятельности людей, судья полагает необходимым назначить ИП Ишуковой И.Ю. наказание исключительно в виде приостановления деятельности в рамках санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Ишукову И. Ю. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде приостановления физкультурно-оздоровительной деятельности в оздоровительном центре, расположенной по адресу<адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.
Зачесть в срок наказания время запрета деятельности, установленного на основании протокола № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
В ходе исполнения постановления разрешить допуск ИП Ишуковой И.Ю. в оздоровительный центр по адресу: <адрес>, и иным лицам, на усмотрение ИП Ишуковой И.Ю., для устранения причин приостановления деятельности.
Разъяснить ИП Ишуковой И.Ю. об ее праве на обращение в порядке ст. 32.12 КоАП РФ с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности после устранения выявленных нарушений, которое подлежит рассмотрению в Невском районном суде Санкт-Петербурга.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья С.С. Петий