РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан- Удэ Республики Бурятия в составе судьи Злотниковой Н.К., при секретаре судебного заседания Литвиновой Е.Е., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Данзановой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия к Михалеву М.Н. об установлении административного надзора, установил:
Административный истец начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия Тютрин В.В. обратился с административным исковым заявлением об установлении в отношении Михалева М.Н. административного надзора сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку преступления совершались Михалевым М.Н., в том числе, в ночное время, а также имеется риск совершения новых преступлений. Требования мотивированы тем, что приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 25 сентября 2025 г. Михалев М.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 19 августа 2025 г., окончательно назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия осужденный характеризуется отрицательно. Указывает, что Михалев М.Н. является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, поскольку имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 25 октября 2021 г. за совершение преступления при опасном рецидиве.
Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия Бурков Д.Е., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Михалев М.Н. против удовлетворения административных исковых требований возражал, поскольку по указанным в административном исковом заявлении основаниям в отношении него уже устанавливался административный надзор. Кроме того, в настоящее время он отбывает наказание, назначенное приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 25 сентября 2025 г., за уклонение от административного надзора. Кроме того, пояснил, что регистрации, а также постоянного места жительства не имеет.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора Данзановой С.Д., полагавшей необходимым удовлетворить заявленный административный иск, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закона об административном надзоре) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (с п. 2 ч. 2 ст. 3);
совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п. 4 ч. 2 ст. 3).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона) является основанием для прекращения административного надзора (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 30 ноября 2016 г. Михалев М.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 08 июня 2016 г. и в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 08 июня 2016 г., окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 21 марта 2018 г. Михалев М.Н. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 10 месяцев 20 дней.
Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 27 февраля 2019 г. в отношении Михалева М.Н. установлен административный надзор в сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 25 октября 2021 г. Михалев М.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима.
Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 14 марта 2023 г. в отношении Михалева М.Н. установлен административный надзор в сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.
19 августа 2025 г. Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ Республики Бурятия Михалев М.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 25 сентября 2025 г. Михалев М.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 19 августа 2025 г., окончательно Михалеву М.Н. назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Из приговора Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 25 октября 2021 г. усматривается, что обстоятельством, отягчающим наказание Михалеву М.Н., суд признал наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.
Таким образом, в отношении Михалева М.Н. имеются несколько оснований для установления административного надзора: за совершение при опасном рецидиве тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 25 октября 2021 г.; за совершение в период нахождения под административным надзором, установленным решениями Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 27 февраля 2019 г., преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое он осужден приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 25 октября 2021 г., а также за совершение в период нахождения под административным надзором, установленным решениями Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 14 марта 2023 г., преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, за которое он осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 19 августа 2025 г.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с абз. 2 п. 38 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – постановление Пленума ВС РФ № 15), при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
С учётом требований п.п. «в», «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости у Михалева М.Н. по приговору Октябрьского районного суда Республики Бурятия от 25 октября 2021 г. составляет 8 лет после отбытия наказания и истекает в 2031 г., по приговорам Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 19 августа 2025 г. и Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 25 сентября 2025 г. – 3 года после отбытия наказания и истекает в 2029 г.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом основания для установления в отношении Михалева М.Н. административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда Республики Бурятия от 25 октября 2021 г., который в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории имеет целью недопущение для гражданина права свободного передвижения, закрепленного в ст. 21 Конституции Российской Федерации.
При этом, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в том числе и в случае, когда поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.
Из разъяснений, изложенных в п.п. 30, 33 постановления Пленума ВС РФ № 15, следует, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Как видно из материалов дела, Михалев М.Н. за время отбывания уголовного наказания характеризуется ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия отрицательно, имеет 2 взыскания, поощрений не имеет.
Разрешая заявленные требования в части установления в отношении осужденного административных ограничений, суд, исходя из сведений, характеризующих его личность, с учетом характера, степени общественной опасности и обстоятельств совершенных преступлений, учитывая, что преступления совершены Михалевым М.Н., в том числе, в ночное время суток и в состоянии алкогольного опьянения (приговор Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 25 октября 2021 г.), данных о его личности, образе жизни, отсутствия постоянного места жительства или пребывания, обстоятельств дела, принимая во внимание, что в действиях Михалева М.Н. установлен опасный рецидив преступлений, а также данные о его поведении и характеристики за весь период отбывания наказания, а именно отрицательную характеристику ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия, наличие взысканий, считает необходимым установить в отношении Михалева М.Н. административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Республики Бурятия, что отвечает требованиям справедливости, является пропорциональным, соразмерны, необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения последним новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на Михалева М.Н. положительное индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, суд также принимает во внимание и считает необходимым разъяснить, что п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре предусматривает право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которые могут быть частично отменены при наличии заслуживающих внимания обстоятельств.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173-180, 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия удовлетворить.
Установить в отношении Михалева М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 25 октября 2021 г., исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Михалева М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
- запрета пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции;
- запрета выезда за пределы Республики Бурятия.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.К. Злотникова