ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 мая 2026 г. г. Нерюнгри
Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Софронов П.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
индивидуального предпринимателя Кользенов Т.А. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ №, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, установил:
21 июня 2026 г. в период с 11 час. 20 мин. до 18 час. 15 мин. в ходе проведения комплексного оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал-2025» сотрудниками ОМВД России по Нерюнгринскому району по адресу: <адрес>, между домами № и №, где находится строящееся промышленное здание, принадлежащее ИП Кользенову М.У., было установлено осуществление гражданином Республики Узбекистан ФИО5, не имеющим разрешительных документов на занятие трудовой деятельностью в Российской Федерации.
В судебном заседании ИП Кользенов М.У. пояснил, что ФИО5 сказал ему, что патент в настоящее время оформляется и его нужно привезти из Якутска.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - закон № 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 закона № 115-ФЗ разрешение на работу является документом, подтверждающим право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу п. 4 ст. 13 закон № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.
Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №М от 08 апреля 2026 г.; рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО6 от 30 марта 2026 г., распоряжением органа государственной контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки от 30 марта 2026 г.; уведомлением о проведении проверки от 30 марта 2026 г.; фотоматериалом; ответом генерального директора ООО «Инфорбытсервис» Кользенова Т.А. от 25 ноября 2025 г.; актом проверки № от 17 декабря 2025 г. и другими материалами дела.
Из паспорта № от 15 июня 2021 г. и миграционной картой серия 50 24 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 является гражданином Республики Узбекистан.
Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району от ДД.ММ.ГГГГг ФИО5 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КОАП РФ, ввиду осуществление им, как иностранным гражданином, трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.
Доказательства наличия у ФИО5 документов, разрешающих ему трудовую деятельность в Российской Федерации, не представлены.
Нет оснований полагать, что исследованные доказательства получены с нарушением закона, поэтому достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.
Кользенов М.У. является индивидуальным предпринимателем, что следует из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.
Таким образом, установлена вина ИП Кользенова Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ: совершение правонарушения впервые, содействие в установлении обстоятельств правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.3 КоАП РФ, нет.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются охрана общественного порядка и общественной безопасности, а также предупреждение административных правонарушений.
Из разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.
Таким образом, оснований для признания совершенного ИП Кользеновым Т.А. правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства.
Однако административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации при привлечении их к осуществлению трудовой деятельности. В результате совершенного административного правонарушения создана угроза причинения вреда безопасности государства, ввиду нарушения ИП Кользеновым Т.А. законодательства, регулирующего привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 30 марта 2026 г. ИП Кользенов Т.А. с 10 марта 2019 г. относится к категории микропредприятий.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Таким образом, учитывая обстоятельства дела, характер и степень совершенного правонарушения, наличия смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, возможно назначить по делу наказание в минимальном размере и в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть в размере 125 000,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, постановил:
признать индивидуального предпринимателя Кользенов Т.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000,00 руб.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
судья
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административно ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.