РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан- Удэ Республики Бурятия в составе судьи Злотниковой Н.К., при секретаре судебного заседания Семеновой Т.А., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Данзановой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия к Усмаеву Е.А. об установлении административного надзора, установил:
Административный истец начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия Бандеев С.Д. обратился с административным исковым заявлением об установлении в отношении Усмаева Е.А. административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрета пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку преступления совершались Усмаевым Е.А., в том числе, в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.Требования мотивированы тем, что приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 июня 2023 г. Усмаев Е.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 16 июля 2014 г., окончательно Усмаеву Е.А. назначено наказание в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия осужденный характеризуется отрицательно, имеет 84 взыскания, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указывает, что Усмаев Е.А. является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, поскольку имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 июня 2023 г. за совершение особо тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы Усмаев Е.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Представители административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия Дашинимаев А.Б., Батуев Б.С., действующие на основании доверенностей, заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Усмаев Е.А. не возражал против установления административного надзора сроком на 3 года с административными ограничениями в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.Однако пояснил, что не согласен с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Также пояснил, что, несмотря на наличие регистрации, фактически постоянного места жительства не имеет, поскольку дом по адресу: <адрес> разрушен.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора Данзановой С.Д., полагавшей необходимым частично удовлетворить заявленный административный иск, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закона об административном надзоре) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
На основании ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре).
Согласно п.п. 1,2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается:
лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет воргане внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 16 июля 2014 г. Усмаев Е.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. № УК РФ, и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы без дополнительного наказания в виде ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Кассационным постановлением Верховного Суда Республики Бурятия от 02 февраля 2018 г. приговор Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 16 июля 2014 г., апелляционное определение Верховного Суда Республики Бурятия от 11 сентября 2014 г. в отношении Усмаева Е.А. изменены, исключено из приговора решение суда о признании обстоятельством, отягчающим наказание, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.Постановлено назначенное Усмаеву Е.А. наказание по № УК РФ смягчить, с применением правил, предусмотренных ч. 1 ст. 62 УК РФ до 9 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительное колонии строгого режима.
Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 июня 2023 г. Усмаев Е.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 16 июля 2014 г., окончательноУсмаеву Е.А. назначено наказание в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Из указанного приговора усматривается, что обстоятельством, отягчающим наказание Усмаеву Е.А., суд признал наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.
Таким образом, в отношении Усмаева Е.А. имеется основание для установления административного надзора: за совершение при опасном рецидиве тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, в соответствии с приговоромОктябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 июня 2023 г.
Кроме того, основанием для установления в отношении Усмаева Е.А. административного надзора является то, что он, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания постановлением врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия Гуроракшиева С.В. от 06 февраля 2023 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за хранение запрещенных предметов.
Как разъяснено в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – постановление Пленума ВС РФ № 15), за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).
В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с абз. 2 п. 38 постановления Пленума ВС РФ № 15, при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
С учётом требований п.п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости у Усмаева Е.А. по приговору Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 июня 2023 г. составляет 8 лет после отбытия наказания и истекает в 2034 г.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом основания для установления в отношении Усмаева Е.А. административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговоруОктябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 июня 2023 г., который в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории имеет целью недопущение для гражданина права свободного передвижения, закрепленного в ст. 21 Конституции Российской Федерации.
При этом, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в том числе и в случае, когда поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.
Как видно из материалов дела, Усмаев Е.А. за время отбывания уголовного наказания характеризуется ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия отрицательно, имеет 85 взысканий, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Разрешая заявленные требования в части установления в отношении осужденного Усмаева Е.А. административных ограничений, суд, исходя из сведений, характеризующих его личность, с учетом характера, степени общественной опасности и обстоятельств совершенных преступлений, учитывая, что преступления совершены Усмаевым Е.А., в том числе, в ночное время (приговор Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 16 июля 2014 г.), данных о его личности, образежизни, отсутствия постоянного места жительства или пребывания, обстоятельств дела, принимая во внимание, что в действиях Усмаева Е.А. установлен опасный рецидив преступлений, а также данные о его поведении и характеристики за весь период отбывания наказания, а именно отрицательную характеристику ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия, наличие взысканий, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, считает необходимым установить вотношении Усмаева Е.А. административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;запрета выезда за пределы Республики Бурятия, что отвечает требованиям справедливости, является пропорциональным, соразмерны, необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения последним новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на Усмаева Е.А. положительное индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вместе с тем, из разъяснений, изложенных в п.п. 30, 33 постановления Пленума ВС РФ № 15, следует, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Таким образом, учитывая, что кассационным постановлением Верховного Суда Республики Бурятия от 02 февраля 2018 г. приговор Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 16 июня 2014 г., апелляционное определение Верховного Суда Республики Бурятия от 11 сентября 2014 г. в отношении Усмаева Е.А. изменены, исключено из приговора решение суда о признании обстоятельством, отягчающим наказание, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд не находит оснований для установления в отношении Усмаева Е.А. административного ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.
Кроме того, частичному удовлетворению подлежат требования в части установления в отношении Усмаева Е.А. административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с учетом положений ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, согласно которым суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с чем суд считает возможным на момент принятия решения об установлении административного надзора установить в отношении Усмаева Е.А. административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд также принимает во внимание и считает необходимым разъяснить, что п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре предусматривает право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которые могут быть частично отменены при наличии заслуживающих внимания обстоятельств.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173-180, 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия удовлетворить частично.
Установить в отношении Усмаева Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговоруОктябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 июня 2023 г., исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Усмаева Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
- запрета выезда за пределы Республики Бурятия.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 июня 2026 г.
Судья: подпись Н.К. Злотникова
Верно: Судья Н.К. Злотникова
Подлинник решения находится в Октябрьском районном суде <адрес> Республики Бурятия и подшита в административное дело №а-2894/2026.