ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 августа 2026 года г. Кемерово
Мировой судья судебного участка №2 Рудничного судебного района г.Кемерово Копанева М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, родившейся 14.01.1962 в гор.Кемерово, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан Отделом внутренних дел Рудничного района города Кемерово 05.04.2007, код подразделения 422-005, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
06.08.2026 начальником отдела Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, согласно которому <ФИО1>, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и п.22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 №2010, не предоставила своевременно сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО2> БЛ <НОМЕР>. Сведения о закрытии листка нетрудоспособности страхователю <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлены 28.01.2026, запрос страхователю на подтверждение сведений направлен 28.01.2026 (проактивный процесс <НОМЕР>), срок представления данных страхователем - до 02.02.2026 включительно, в информационную систему отделения Фонда сведения страхователем переданы 03.02.2026, т.е. позднее 3-х рабочих дней. В отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> 13.04.2026 проведена камеральная проверка <НОМЕР> полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения. Вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности <НОМЕР> от 18.05.2026.
В судебное заседание должностное лицо <ФИО1> не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебных извещений заказными письмами с уведомлениями о вручении почтовой связью по адресу места жительства <ФИО1>, а также по месту регистрации юридического лица. Почтовое отправления получено адресатом по адресу регистрации юридического лица 19.08.2026. Почтовое отправление, направленное по месту жительства, возвращено отправителю по истечении срока хранения 26.08.2026, при этом были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказа Минцифры России от 17.04.2023 №382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи». В соответствии с правовой позицией, изложенной в абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», <ФИО1> извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, иных ходатайств в суд не направляла.
При таких обстоятельствах судья нашел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица <ФИО1>
Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
В соответствии с п.22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 страхователи не позднее 3-х рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Согласно ч.4 ст.15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает виновность должностного лица <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, установленной и доказанной, поскольку она подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.08.2026, составленным начальником отдела Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, в отсутствие последней, в соответствии с правилами ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, направленным в адрес должностного лица по месту жительства;
- извещением от 17.06.2026 о вызове в территориальный орган ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> 06.08.2026 в 10.00 час. для составления и подписания протокола об административном правонарушении, направленным почтовой связью по адресу места жительства должностного лица, а также адресу регистрации юридического лица; почтовое отправление получено адресатом по адресу нахождения юридического лица 23.06.2026, почтовое отправление по адресу места жительства возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 21.07.2026;
-решением <НОМЕР> от 18.05.2026 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам камеральной проверки полноты и достоверности предоставляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение;
-сведениями проактивного процесса <НОМЕР>;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 17.06.2026, из которой следует, что генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <ФИО1>
Доказательства по делу оформлены и получены в соответствии с требованиями закона и в силу ст.26.2 КоАП РФ могут быть положены в основу принятия решения по данному административному делу.
Указанные доказательства являются последовательными, согласуются между собой, дополняют друг друга, каких-либо противоречий не содержат, в силу чего признаются судом допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности должностного лица <ФИО1> в совершении вменяемого ей административного правонарушения.
Оснований сомневаться в законности и обоснованности привлечения должностного лица <ФИО1> к административной ответственности и возбуждения в отношении нее дела об административном правонарушении у судьи не имеется.
Права и законные интересы должностного лица <ФИО1> при возбуждении дела об административном правонарушении не нарушены.
Оснований для прекращения производства по делу у судьи не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения, в данном случае, в соответствии с положениями статьи 4.5 КоАП РФ, составляет один год и на момент рассмотрения дела не истек.
С учетом изложенного, действия должностного лица <ФИО1> судья квалифицирует по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.
В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, имущественное положение и личность виновной.
Смягчающих административную ответственность должностного лица <ФИО1> обстоятельств судьей не установлено.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд признает совершение повторно однородного правонарушения, что подтверждается представленными в материалах дела копиями постановлений мирового судьи судебного участка №2 Рудничного судебного района г.Кемерово от 06.05.2025 по делу №5-214/2025, вступившим в законную силу 20.05.2025, от 12.01.2026 по делу №51/2026, вступившим в законную силу 27.01.2026, от 12.01.2026 по делу №5-2/2026, вступившим в законную силу 27.01.2026.
Административное наказание, как следует из части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.
В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.
С учетом взаимосвязанных положений ч.3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 данного Кодекса.
Вместе с тем в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ в части таких обстоятельств как отсутствие возникновения угрозы причинения имущественного ущерба государству и застрахованному лицу страхователя ввиду неисполнения должностным лицом <ФИО1> своих организационного-распорядительных и административно-хозяйственных функций, возложенных на нее как на руководителя и законного представителя страхователя требованиями законодательства об обязательном пенсионном страховании и обязательном социальном страховании, пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.
На основании изложенного судья считает необходимым назначить должностному лицу <ФИО1> наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в минимальном размере, полагая, что указанный вид и размер наказания, с учетом всех установленных обстоятельств, будет справедливым и соразмерным содеянному, а также в наибольшей степени будет отвечать целям и задачам административного наказания.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, родившуюся <ДАТА2> в г.Кемерово, гражданку РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан Рудничным РОВД г.Кемерово 05.04.2007, код подразделения 422-005, ИНН <НОМЕР>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Должностное лицо <ФИО1> предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за несвоевременную (в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления) уплату административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный суд г. Кемерово через мирового судью в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья М.А. Копанева