ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тара Омская область, 31 октября 2025 года ул. Тюменская, д. 16
И.о. мирового судьи судебного участка № 31 в Тарском судебном районе Омской области мировой судья судебного участка № 104 в Тарском судебном районе Омской области Аух Е.А., при секретаре судебного заседания Скобелкиной Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
Бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Екатерининский детский сад» Тарского муниципального района Омской области, юридический адрес: Омская область, Тарский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), установил:
согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 09.10.2025, юридическое лицо - Бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Екатерининский детский сад» Тарского муниципального района Омской области (далее - БДОУ «Екатерининский детский сад») не выполнило в установленный срок - до 08.09.2025 законное предписание <НОМЕР> от 26.02.2025 п. 1 главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель БДОУ «Екатерининский детский сад» при надлежащем извещении на рассмотрение дела не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений и ходатайств не представил. Из письменного объяснения представителя БДОУ «Екатерининский детский сад», данного при составлении протокола об административном правонарушении, и представленных с ним документов следует, что п.1 предписания <НОМЕР> от 26.02.2025 не выполнен в виду недостаточного финансирования со стороны учредителя - Комитета по образованию Администрации Тарского муниципального района Омской области. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие его законного представителя.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственного надзора (контроля).
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля).
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, статьей 11 которого регламентированы обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в данной сфере.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).
В соответствии с пунктом 2.8.1 СанПиН 2.4.3648-20 уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.
24.01.2025 заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе по результатам проведенного профилактического визита были установлены нарушения пунктов 2.8.1, 1.8, 2.4.6.2, 2.5.3, 2.7.4 СанПиН 2.4.3648-20 в связи с чем БДОУ «Екатерининский детский сад» было выдано предписание <НОМЕР> от 26.02.2025, со сроком исполнения до 08.09.2025.
При рассмотрении информационного письма заведующей БДОУ «Екатерининский детский сад» о выполнении предписания <НОМЕР> от 26.02.2025, было установлено, что указанное предписание не исполнен в полном объеме, не выполнен пункт 1.
Суд находит, что указанное предписание вынесено уполномоченным должностным лицом на законных основаниях, с соблюдением установленных требований. Кроме того, указанное предписание не было обжаловано юридическим лицом, сведений о предоставлении отсрочки исполнения предписания не представлено, как и информации о его исполнении в установленный в нём срок.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что БДОУ «Екатерининский детский сад» не было предпринято исчерпывающих мер, направленных на исполнение предписания, в том числе, в период определенного в предписании срока. При этом доводы, изложенные в письменном объяснении представителя БДОУ «Екатерининский детский сад», данном при составлении протокола об административном правонарушении, о невозможности выполнения предписания в виду недостаточности финансирования со стороны учредителя - Комитета по образованию Администрации Тарского муниципального района Омской области, подлежат отклонению, поскольку доказательств того, что у БДОУ «Екатерининский детский сад» не имелось возможности исполнить предписание в связи с отсутствием финансовой возможности не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих совершение действий, направленных на исполнение предписания в установленный в нём срок.
Неисполнение юридическим лицом требований законодательства в сфере «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно по пункту 1 предписания «обеспечение уровня искусственной освещенности на полу в игровых: младшей, средней и старшей групп» может повлиять на их здоровье при его посещении.
Вина БДОУ «Екатерининский детский сад» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 09.10.2025; предписанием № <НОМЕР> от 26.02.2025 главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе; информацией БДОУ «Екатерининский детский сад» о выполнении предписания <НОМЕР> от 26.02.2025; письменным объяснением представителя юридического лица, данным при составлении протокола об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является частичное исполнение предписания. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, его организационно-правовую форму; причины совершения правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе принятие мер по исполнению предписания до рассмотрения дела по существу и, при отсутствии отягчающих вину обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать юридическое лицо - Бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Екатерининский детский сад» Тарского муниципального района Омской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам: Получатель платежа - УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН 5503078203; КПП 550301001; расчетный счет № 40102810245370000044; номер счета получателя 03100643000000015200; наименование банка получателя: в ОКЦ №6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск; ОКТМО 52654000; БИК 015209001; КБК 00511601203019000140; УИН 0209929855003150075620257.
Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Квитанция или платежное поручение должны быть представлены в судебный участок № 31 в Тарском судебном районе Омской области в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу или истечения срока рассрочки.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тарский городской суд Омской области через судебный участок № 31 в Тарском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.А. Аух