РЕШЕНИЕ
И*1
* дата года
Поронайский городской суд * в составе:
председательствующего судьи – Шевелевой Ю.М., с ведением протокола судебного заседания – *3, с участием: представителя истца – *5, представителя ответчика *14, третьего лица – *12, его представителя *13, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Поронайского муниципального округа к *2 о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Поронайского муниципального округа * (ранее МО «*» *, Поронайский городской округ) обратилась в суд с иском к *2 о признании права муниципальной собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную в * по адресу: *, в обоснование требования указав, что спорное жилое помещение с дата находилось в собственности *2 *19 умершего супруга *2 и было передано в 2004 году муниципальному образованию по достигнутому соглашению в обмен на муниципальное жилое помещение, расположенное в * – 2, позднее приватизированное ответчиком *2. Состоявшийся обмен отражен в постановление мэра МО «*» * от дата ; спорное жилое помещение предоставлено для проживания семье *4, ранее занимавших по договору социального найма жилое помещение, расположенное в * – 2. После смерти *2 *20 дата , ответчик являясь наследником умершего, дата оформила право собственности на спорное имущество. Поскольку спорое имущество было передано во владение истца *2 *21 до его смерти и вступления в наследство ответчика, просит признать право собственности на спорное имущество.
В письменных возражениях на исковые требования *2, просит в иске отказать, полагает, что заявленные исковые требования были предметом судебного разбирательства при рассмотрении гражданского дела * – *, по которому в удовлетворении требований истца о признании права собственности на спорное имущество в силу приобретательной давности, признании зарегистрированного права собственности ответчика отсутствующим, отказано. Договор мены между истцом и собственником квартиры *2 *22 не заключался, переход права собственности не регистрировался. Постановление мэра МО «*» * от дата является распорядительным актом органа местного самоуправления, не может быть расценен как договор мены, не содержит существенные условия договора, не подписан собственником имущества. Срок исковой давности предъявления требования истек. Право собственности ответчика на спорное имущество зарегистрировано в ЕГРН на основании свидетельств о праве на наследство по закону от дата и свидетельства о праве на долю в общем имуществе супругов, выданных нотариусом Поронайского нотариального округа, после смерти ее супруга *2 *23.
В письменном отзыве третьи лица – *12, *11, *10, приводят доводы, согласно которых полагают, что состоявшийся обмен жилыми помещениями между *2 *24, как собственником жилого помещения, расположенного в * – * и *4 как нанимателем жилого помещения, расположенного в * – *, зарегистрирован администрацией города на основании постановления мэра МО «*» * от дата *. Семья *4 пользуется спорным жилым помещением более 20 лет. Спорное жилое помещение выбыло из владения *2 *25 еще при жизни, который добровольно распорядился принадлежащим ему имуществом и с момента регистрации обмена в 2004 году утратил какое – либо право на спорное имущество, в связи с чем оно не могло быть унаследовано ответчиком. Ордер, на основании которого семья вселена в жилое помещение, не оспорен, не признан недействительным, в связи с чем, полагают о законности вселения в квартиру.
В дополнениях к письменному отзыву третьи лица – *12, *11, *10, ссылаясь на то, что инициатором обмена жилыми помещениями являлся *2 *26, для использования предоставленного *4 жилого помещения в * – * в качестве магазина, факт передачи *2 *27 ключей от жилого помещения, а также оформления лицевых счетов на оплату коммунальных платежей по электроэнергии на *4, полагают, что собственник фактически отказался от принадлежащего ему права собственности на спорное жилое помещение и передал свои права на жилое помещение *4
В судебном заседании представитель истца *5, просила об удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске. Суду пояснила, что спорное жилое помещение было передано муниципальному образованию в августе 2004 года *2 *28 по соглашению в обмен на муниципальную квартиру, расположенную в * – *, с целью последующего открытия магазина. Квартира, расположенная по адресу: * – 2, на момент передачи *2 *31 находилась в пользовании *4 и членов его семьи. Произведенный обмен отражен в постановлении мэра МО «*» * от дата *. На момент передаче социального жилья *2 *30, семья на учете в качестве нуждающихся не состояла, малоимущими *2 *29, *2 не признавались. дата в квартире, расположенной в * – *, зарегистрировалась *2 *32, которая в дальнейшем приватизировала квартиру, и в последствии был осуществлен перевод в нежилое помещение с открытием магазина. За весь период проживания в квартире семьи *4 каких – либо претензий со стороны *2 *33, *2 по поводу незаконного занятия жилого помещения не поступало. Договор мены жилых помещений между администрацией муниципального образования и *2 *34 не составлялся. Поскольку право собственности муниципального образования в ЕГРН не регистрировалось, спорное жилое помещение в реестр муниципального имущество не включалось. При проведении работы по актуализации сведений в ЕГРП о собственниках жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования в 2024 – 2025 годах, в адрес ответчика как наследника *2 *35, было направлено письмо об оформлении права собственности на квартиру. При этом факт передачи жилого помещения в соцнайм не проверялся, архивные документы не исследовались. После регистрации *2 права собственности на спорную квартиру, и обращения *12, был установлен факт мены. Полагает доказанной волю сторон на заключение договора мены. *2 *36 передал ключи от спорного жилого помещения *4, семья которого пользуется жилым помещением до настоящего времени.
Представитель ответчика *14, возражая против удовлетворения требований истца, по доводам, аналогичным изложенным в письменных возражениях ответчика *2, полагает, что доводы представителя истца о состоявшейся договоренности между *2 *37 и *4 не свидетельствуют о совершении сделки по *1 жилых помещений. Олейник собственником жилого помещения, расположенного в * – * не являлся. Документы, свидетельствующие о заключенном договоре мены и его условиях, не составлялись. До 2025 года *2 не было известно о спорном жилом помещении, при оформлении наследства после смерти *2 *38, нотариусом не были истребованы сведения об имуществе умершем, подлежащем включению в наследственную массу.
В судебном заседании третье лицо – *12 и его представитель *13 заявленные исковые требования поддержали. Полагают, что обмен жилыми помещениями между *2 *39 и *4 состоялся, зарегистрирован постановлением мэра МО «*» * от дата *, на протяжении 20 лет семья *4 распоряжались спорным имуществом, претензий к ним не поступало.
Иные участвующие в деле лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об отложении слушания по делу не ходатайствовали. Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.
Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли – продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 ГК РФ).
По смыслу разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 36, пунктах 58,59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата « 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разерешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права на недвижимое имущество может быть удовлетворен, если истец владеет спорным имуществом и предоставит доказательства возникновения у него соответствующего права. Лица, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, должны доказать, что их право на спорное имущество возникло в силу закона (независимо от государственной регистрации), либо возникло до дата (дата введения в действие системы государственной регистрации) в соответствии с частями 1,2 статьи 69 Закона * – ФЗ.
На основании статьей 153, 154 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, договоры являются их разновидностью.
Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).
На основании пункта 1 статьи 567 ГК РФ по договору мены каждая сторона обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.
Согласно статье 570 ГК РФ право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами, если иное не предусмотрено законом или договором.
Поскольку статья 223 ГК РФ устанавливает, что право собственности у приобретателя имущества, подлежащего государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, а указанная статья по отношению к статье 570 ГК РФ является специальной, то для каждой стороны по договору мены моментом перехода права собственности при обмене недвижимым имуществом является регистрация ею прав на полученную недвижимость независимо от того, произведена ли такая регистрация другой стороной.
Аналогичная позиция содержится в пункте 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата * «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором мены», согласно которого право собственности на недвижимость, приобретенную по договором купли – продажи, мены или иной следке, переходит к приобретателю с момента внесения в государственный реестр записи о регистрации данного права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 1 статьи 131, пункт 2 статьи 223, пункт 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу приведённых норм для каждой стороны по договору мены моментом перехода права собственности при обмене недвижимым имуществом является регистрация ею прав на полученную недвижимость независимо от того, произведена ли такая регистрация другой стороной.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от дата * – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения недвижимого имущества.
В соответствии с пунктами 1,2 статьи 14 указанного Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из пункта 3 статьи 551 ГК РФ, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производиться на основании решения суда.
В абзаце третьем пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и высшего Арбитражного Суда Российской Федерации * от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» разъяснено, что право собственности на недвижимое имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.
Таким образом, право собственности на недвижимое имущество на основании гражданско – правовой сделки возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности к стороне данной сделки.
Судом установлено и следует из материалов дела – выписки Филиала публично – правовой компании «Роскадастр» по *, дата в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности *2 *40 на жилое помещение, расположенное по адресу: *, кадастровый *, площадью 67,1 кв.м.
дата *2 *41 умер.
Из представленных суду свидетельств о праве на наследство по закону от дата и свидетельства о праве на наследство по закону *5 от дата , выданных нотариусом Поронайского нотариального округа, усматривается, что единственным наследником имущества умершего *2 *42 признана его супруга *2. В состав наследства после смерти *2 *43 вошла в том числе ? доля в праве общей собственности на квартиру, расположенную в * – *.
Из представленного свидетельства о праве на долю в общем имуществе супругов, выдаваемого пережившему супругу *4 от дата , усматривается, что за *2 в соответствии с законом признано право собственности на ? долю в вышеуказанном общем имуществе супругов, приобретенном названными супругами во время брака.
дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности ответчика *2 на жилое помещение, расположенное по адресу: *, кадастровый *, площадью 67,1 кв.м.
Из материалов дела также следует, что постановлением мэра муниципального образования «*» * от дата * «Об изменении названия и предоставлении в наем освобождающихся жилых помещений» жилое помещение, расположенное в * * было предоставлено на условиях социального найма семье *4 в составе 6 человек. дата *4 в составе членов семьи *11, *12, *10, *6, *7, на указанное жилое помещение выдан ордер *. Согласно выписки из финансово – лицевого счета на жилое помещение, расположенное в * – *, поквартирной карточки формы Б, дата *4, *11, *12, дата *6, дата *7 зарегистрировались в квартире, по указанному адресу.
Этим же постановлением *, *2 *44 предоставлено на условиях социального найма муниципальное жилое помещение, расположенное в * – *. дата *2 *45 в составе семьи *2 (супруга) выдан ордер * на указанное жилое помещение.
дата в жилом помещении, расположенное в * – 2, согласно выписки из финансово – лицевого счета, зарегистрировалась *2 *49, которая на основании договора * от дата на передачу квартиры (жилого дома) в собственность граждан, дата зарегистрировала право собственности на указанную квартиру в ЕГРН. (свидетельство о государственной регистрации права серии * *).
В судебном заседании представитель истца *5, третье лицо *12, его представитель *13 последовательно утверждали, что квартира, расположенная в * по адресу: *, была предоставлена *2 *46, в обмен на принадлежащее ему жилое помещение, расположенное в * по адресу: *, по договоренности *2 *47 с *4 об обмене жилыми помещениями, с целью открытия магазина.
Из материалов дела – договора на ремонтно – восстановительные работы и временное пользование жилым помещением от дата , усматривается, что до передачи на условиях социального найма, *2 *48, квартира, расположенная в * – *, на момент принятия постановлением мэра муниципального образования «*» * от дата * «Об изменении названия и предоставлении в наем освобождающихся жилых помещений» была предоставлена *4 и членам его семьи: супруги *11, сыну *12, сыну *10, дочери *15, дочери *16
Из приведенного выше постановления мэра «*» * от дата *, так же следует, что жилое помещение, расположенное в * по адресу: *, предоставлено *2 Ок Тын взамен жилого помещения, расположенного в *.
В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до дата ) наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно - строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте.
Согласно статьи 71 ЖК РСФСР соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов (статья 47).
Согласно «Инструкция о порядке обмена жилых помещений», утвержденной приказом Минкоммунхоза РСФСР от дата *, действовавшей до дата , наниматель жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации, а также в доме, принадлежащем гражданину на праве личной собственности, имеет право обменять занимаемое им помещение на помещение, занимаемое другим нанимателем, со взаимной передачей прав и обязанностей по договорам найма.
Обмен жилых помещений (независимо от их ведомственной принадлежности) оформляется обменным ордером исполкома местного Совета депутатов трудящихся, выдаваемым по его поручению соответственно управлением (отделом) учета и распределения жилой площади, управлением жилищного хозяйства, отделом коммунального хозяйства, бюро по обмену, замена которого на другой ордер не допускается. Ордера на обмен жилыми помещениями выдаются обменивающимся сторонам жилищным органом исполкома местного Совета, в районе которого находится одно из обмениваемых помещений, по выбору нанимателей. Обмен жилых помещений считается совершенным с момента получения обменивающимися сторонами обменных ордеров.
Указанными нормами жилищного законодательства, действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений, были четко определены как обязательные для осуществления обмена условия, так и момент с которого соглашение об обмене жилыми помещениями считалось заключенным.
Обмен жилых помещений (независимо от их ведомственной принадлежности) оформлялся обменным ордером.
Ордера на обмен жилыми помещениями выдавались обменивающимся сторонам жилищным органом исполкома местного Совета (в рассматриваемом случаи администраций муниципального образования), в районе которого находилось одно из обмениваемых помещений, по выбору нанимателей.
Обмен жилых помещений считался совершенным с момента получения обменивающимися сторонами обменных ордеров.
Обмен жилыми помещениями в соответствии со статьей 74 ЖК РСФСР может быть признан недействительным только судом.
При этом частью 2 статьи 67 ЖК РСФСР предусмотрено, что обмен жилыми помещениями производиться со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения.
Согласно статьи 20 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) наниматель или арендатор жилого помещения в домах государственного, муниципального, общественного жилищного фондов имеет право с согласия собственника жилищного фонда или уполномоченного собственником лица (органа) и проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи передать права и обязанности по договору найма или аренды этого помещения собственнику частного жилищного фонда взамен приобретения права собственности на жилой дом (жилое помещение).
Таким образом, при совершении «смешанного обмена» между собственником и нанимателем, собственник обмениваемого помещения, становиться нанимателем, в свою очередь наниматель становиться собственником обмениваемого помещения.
Из материалов дела следует, что между *2 *50 и *8 произведен обмен жилыми помещениями на основании обменных ордеров * и *, согласие собственника жилого помещение, расположенного в * – * на обмен, оформлено постановлением мэра МО «*» * от дата *, стороны фактически исполнили совершенную сделку, после получения обменных ордеров вселились в обмениваемые жилые помещения, несли бремя их содержания.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также вышеприведенные положения норм закона и разъяснения постановлений Пленумов, а также, что в настоящем деле государственная регистрация перехода права собственности на спорное жилое помещение от *2 *51 к муниципальному образованию не производилась, что свидетельствует о том, что право собственности у истца на спорный объект недвижимости не возникло, что право собственности ответчика *2 дата зарегистрировано на основании свидетельства о праве наследство по закону, после смерти *2 *52, а также свидетельства о праве на долю в общем имуществе супругов, выдаваемого пережившему супругу * от дата , законность выдачи которых не оспорена, заявленное требование удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации Поронайского муниципального округа к *2 о признании права собственности на недвижимое имущество – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Поронайского городского суда Ю.М. Шевелева
Мотивированное решение составлено дата .