РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2026 года город Поронайск
Поронайский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Венек И.В., при секретаре судебного заседания Илюшиной И.О., с участием прокурора Каравай Е.В., представителя истца Сафроновой А.Ю., действующей на основании доверенности * от дата , рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области к Егорченко О.В. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра жилого помещения, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Поронайского муниципального округа Сахалинской области обратилась в суд с исковым заявлением к Егорченко О.В. с вышеуказанными требованиями, указав в обоснование иска, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: * *. 23.06.2026 года в Администрацию Поронайского муниципального округа поступила коллектиная жалоба от жильцов дома № *, в которой указали, что из * их дома исходит резкий, невыносимый запах, способствует распространению по дому насекомых и грызунов. На неоднократные просьбы к собственнику указанной квартиры Егорченко О.В. о проведении уборки и наведении порядка, она реагирует, никаких мер не предпринимает и двери квартиры не открывает. Такое поведение соседки нарушает их права и законные интересы, просили принять меры реагирования.
На основании поступившей жалобы проводилась проверка соблюдения правил пользования жилым помещением, в ходе проверки которой доводы жалобы жильцов дома нашли своё подтверждение. Стойкий, неприятный запах исходил из кладовой квартиры ответчика. В соответствии с Порядком вынесения предупреждения об устранении нарушений правил пользования жилыми помещениями, расположенными на территории Поронайского муниципального округа, утвержденным постановлением Администрации Поронайского муниципального округа от 17.03.2025 года № 339 (далее – Порядок), Егорченко О.В. было вынесено предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений и установлен срок устранения в 30 дней.
10.08.2026 года в целях проверки устранения допущенных нарушений, исполнения выданного предупреждения, рабочей группой был осуществлен выход для осмотра жилого помещения. Ответчик Егорченко О.В. отказалась впустить рабочую группу в квартиру, осмотр произвести не разрешила, акт осмотра подписывать отказалась.
Учитывая, что ответчик не желает содержать принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение в надлежащем состоянии, чем нарушает права и законные интересы соседей, истец просит возложить на ответчика обязанность предоставить рабочей группе администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: *, для осмотра на предмет исполнения ранее вынесенного предупреждения об устранении допущенных нарушений правил пользования жилыми помещениями. Взыскать с Егорченко О.В. судебную неустойку в размере * рублей, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда ответчиком.
В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила суд об удовлетворении исковых требований.
Ответчик Егорченко О.В. в судебное заседание не явилась, извещена о слушании дела надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебного извещения.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося ответчика.
Выслушав доводы представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования законными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно частям 1 и 4 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.
В силу части 1 ст. 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации (дале - ГК РФ), если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
В соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 292/пр.
Как следует из п. 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 292/пр. (далее – Правил), пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами (часть 4 статьи 17 ЖК РФ).
Согласно пунктц 16 Правил в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:
а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) обеспечивать сохранность жилого помещения;
в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей;
г) нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения;
д) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации
Из материалов дела следует, что Егорченко О.В. является собственником *, что подтверждается выпиской из ЕГРПиН от дата .
23.06.2026 года под входящим № ОГ-508-158/26 в администрацию Поронгайского муниципального округа Сахалинской области поступила жалоба *7, подписанная другими жильцами дома № *, в которой указано, что в подъезде их дома, из * исходит резкий, невыносимый запах, который доносится в квартиры соседей, места общего пользования. Жизнь в таких условиях угрожает здоровью людей, способствует размножению насекомых и грызунов. Претензии такому положению, требования о проведении в квартире уборки собственник * игнорирует, двери квартиры не открывает, мер к уборке в квартире не предпринимает. Жильцы просили организовать проверку и принять меры административного воздействия к нарушителю порядка.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
Согласно пункту 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.
При этом п. 6 ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наряду с иными относит к вопросам местного значения городского, сельского поселения осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Постановлением администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области от 17.03.2025 года № 339 утвержден порядок предупреждений об устранении нарушений правил пользования жилыми помещениями собственникам жилых помещений, расположенных на территории Поронайского муниципального округа Сахалинской области, который разработан в соответствии с требованиям ЖК РФ, ГК РФ, приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства России от 14.05.2021 № 292/пр.
В соответствии с Порядком работа с обращениями граждан по фактам использования жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и интересов соседей либо бесхозяйственного содержания помещения, влекущим его разрушение осуществляется рабочей группой. В соответствии с регламентом рабочая группа осуществляет осмотр жилого помещения, по результатам которого составляет акт осмотра (п. 2.8); в случае подтверждения фактов нарушений принимает решение о вынесении предупреждения об устранении выявленных нарушений (п.2.12); проводить повторный осмотр жилого поещения (п. 2.15); направлять материал осмотра в юридический отдел Администрации для обращения в суд с исковым заявлением (п. 2.16).
В рамках предоставленных полномочий рабочая группа Администрации, на основании коллективной жалобы жильцов дома, 01.06.2026 года произвела осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: *, в присутствии подателя жалобы *8 и собственника жилого помещения Егорченко О.В.. В ходе осмотра квартиры было установлено прис утствие неприятного запаха, исходящего из кладовой. Бесхозяйственного содержания помещения, влекущего её разрушения не выявлено.
Акт осмотра составлен 01.07.2026 года, а 02.07.2026 года вынесено предупреждение о необходимости устранения выявленного нарушения – привести помещение в надлежащее состояние с соблюдением санитарно – гигиеничнских норм в течение 30 дней со дня получения предупреждения. Предупреждение было вручено Егорченко О.В. 02.07.2026 года, о чем имеется её личная подпись за получение.
10.08.2026 года рабочая группа Администрации повторно намеревалась провести произвела осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: *. Однако собственник квартиры Егорченко О.В. отказалась предоставить рабочей группе жилое помещение для осмотра, о чём был составлен акт.
Предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений ответчик проигнорировала, для повторного осмотра рабочую группу в квартиру не допустила, в судебное заседание для рассмотрения дела по существу не явилась, не предоставила письменных возражений на заявленные исковые требования, то есть вновь проигнорировала необходимость решения вопроса о предоставлении доступа в спорную квартиру специалистам Администрации для осмотра на предмет устранения выявленных нарушений в использовании жилого помещения, тогда как в силу приведенных выше норм закона, она обязана обеспечить доступ в занимаемое жилое помещение.
Учитывая вышеизложенное, требования истца о возложении обязанности на ответчика обеспечить рабочей группе Администрации доступ в спорную квартиру для осмотра жилого помещения являются правомерными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. В случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом обстоятельств настоящего дела, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда – в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
В силу п.п. 31 и 32 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч.ч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и (или) порядок определения.
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Принимая во внимание приведенные нормы права, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения ответчиком выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, с учетом поведения ответчика Егорченко О.В., которая длительное время уклоняется от исполнения обязанностей предоставления доступа специалистам Администрации в спорную квартиру для её осмотра на предмет исполнения ранее выданного предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений, отсутствие мер к исполнению претензии истца, в том числе и частичного, суд приходит к выводу, что заявление Администрации о взыскании судебной неустойки в размере 500 рублей, ежедневно, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Судебная неустойка подлежит взысканию на следующий день после истечения установленного срока исполнения решения суда, то есть с 11 дня со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ, п.п.8 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика Егорченко О.В. в бюджет Поронайского муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере * рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области к Егорченко О.В. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра жилого помещения – удовлетворить.
Возложить на Егорченко О.В. обязанность обеспечить доступ специалистам Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области в жилое помещение, расположенное по адресу: *, для осмотра жилого помещения на предмет исполнения ранее выданного предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений на предмет исполнения ранее выданного предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений, в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Егорченко О.В. (СНИЛС *) в пользу Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области (ИНН *) судебную неустойку в размере * рублей, ежедневно, начиная с 11 дня со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения.
Взыскать с Егорченко О.В. (СНИЛС *) в бюджет Поронайского муниципального округа государственную пошлину в размере * рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 25 сентября 2026 года.
Судья Поронайского городского суда: И.В. Венек