РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Тарбагатай 19 июня 2026 г.
Судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Ильина М.Т., при секретаре Соболевой Л.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Чнаваяна Р.В., его представителя Максимова Е.В., переводчика Гулахсзяна Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чнаваян Р.В. на постановление начальника ОМВД России по Тарбагатайскому району Чирипова А.Д-Ж. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения Чнаваяна Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОМВД России по Тарбагатайскому району Чирипова А.Д-Ж. от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> Чнаваян Р.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением в виде принудительного выдворения Российской Федерации.
В жалобе, поданной Чнаваян Р.В. просит постановление начальника ОМВД России по Тарбагатайскому району Чирипова А.Д-Ж. от ДД.ММ.ГГГГ отменить, вынести новое решение. Указывает, что с вынесенным постановлением о привлечении него к административной ответственности, в части административного выдворения за пределы РФ, не согласен по следующим основаниям: В постановлении по делу об административном правонарушении указано об отсутствии у него в период предыдущего пребывания в РФ регистрации по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в период предыдущего пребывания в РФ у него имелась регистрация по месту пребывания, в июне 2025 года он подавал заявление о регистрации по месту пребывания в МФЦ <адрес>, однако подтверждающие документы о регистрации по месту пребывания в РФ в период предыдущего пребывания не сохранились, о чем было указано сотрудникам полиции. Причины, по которым у сотрудников Тарбагатайского отдела полиции отсутствуют сведения о регистрации его по месту пребывания ему неизвестны. Кроме того, в период предыдущего пребывания в РФ он самостоятельно выехал из РФ. Согласно ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6, 3.7 и 3.9 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5-8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.ДД.ММ.ГГГГ после прибытия в Россию в г. Улан-Удэ он в кратчайшие сроки зарегистрировался по месту пребывания и на дату вынесения постановления по делу об административном правонарушении у него имелась регистрация по месту пребывания сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на дату вынесения постановления об административном выдворении у него имелась регистрация по месту пребывания, им был найден работодатель, который согласен на заключение с ним трудового договора, соответственно, у него будет доход от трудовой деятельности и работодателем будут уплачиваться налоги в бюджет РФ от его трудовой деятельности. Кроме того, в 2024 году он работал в г.Улан-Удэ в ООО «Велстрой» по трудовому договору, уплачивались налоги с заработной платы.
В судебном заседании Чнаваян Р.В. с участием переводчика Гулахсзяна Г.Р., участвующие в судебном заседании посредством ВКС с Центром временного содержании иностранных граждан МВД по РБ, доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Суду пояснил, что имел регистрацию в <адрес>, затем в <данные изъяты>, кроме того у него имелся трудовой договор. Документы на сегодняшний день не сохранились. Просит отменить постановление, не назначать дополнительное наказание, поскольку нарушать законодательство РФ не хотел. Отец болеет, он хочет заработать денежные средства и помочь отцу материально.
Представитель Максимов Е.В. доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что Чнаваян Р.В. имел регистрацию по месту пребывания в июне 2025 г., из подтверждающих данный довод имеется только нечитаемая копия документов. Почему в базе данных МВД указанная информация отсутствуют, им неизвестно. На территории РФ у Чванаяна Р.В. есть родственники, дядя Кулахсзян Г.С. который проживает в Республике Бурятия, в свои предыдущие периоды пребывания в РФ, Чванаян Р.В. работал ООО «Велстрой», из полученных доходов в установленном РФ порядке платил налоги, что подтверждается копией трудового договора, расчетом сумм налога, копией паспорта Кулахсзяна Г.С., свидетельством рождения Чванаяна Р.В.
Начальник миграционного пункта ОМВД России по Тарбагатайскому району Михайлова Д.Е. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган-либо в уклонении от выезда из Российской Федерации" по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в «16» час. «45» минут при проверке документов по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> Чнаваян Р.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Верхний Ларе» и встал на миграционный учет по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проверки установлено, что гражданин <данные изъяты> Чнаваян Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в предыдущий свой заезд уклонился от выезда по истечении срока временного пребывания и не выехал за пределы Российской Федерации. По сведениям ИБДФ находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (90 дней истекли — ДД.ММ.ГГГГ), по истечении срока временного пребывания, гражданин <данные изъяты> Чнаваян Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не выехал за пределы Российской Федерации и на разрешительные документы заявлений не подавал.
Таким образом, гражданин <данные изъяты> Чнаваян Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, своевременно не выехав за пределы Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ., которая гласит, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданка обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального Закона № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
По окончанию срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Чнаваян Р.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. территорию Российской Федерации не покинул, в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции не обратился, заявления по урегулированию своего правового положения в РФ не подавал. Чнаваян Р.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обязан был выехать из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания в РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ гр. <данные изъяты> Чнаваян Р.В.. ДД.ММ.ГГГГ г.р., находился на территории Российской Федерации без документов дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и являлся незаконно находящимся на территории российской Федерации.
Тем самым, гражданин <данные изъяты> Чнаваян Р.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил ч.2 ст.5 Федерального Закона РФ №«О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г., которая гласит, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданка обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Совершенное Чнаваян Р.В. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Вина Чнаваян Р.В. в совершении административного проступка подтверждается протоколом № м об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, его объяснением, изложенным в протоколе об административном правонарушении, сведениями Автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России.
Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, начальник ОМВД России по <адрес> пришел к верному выводу о наличии в действиях Чнаваян Р.В. состава вмененного административного правонарушения.
Доводы заявителя жалобы о регистрации по месту пребывания, трудоустройстве гражданина Республики Армения Чванаяна Р.В. опровергаются сведениями, имеющимся в АС ЦБДУИГ ФМС России, в которой подлежит регистрация практически вся информация в отношении иностранных граждан.
Вопреки доводам жалобы отсутствуют основания для признания сведений из Автоматизированной Системы Центрального Банка Данных по Учету Иностранных Граждан недостоверным доказательством, поскольку данные сведения получены должностным лицом, имеющим доступ к данной автоматизированной системе, распечатаны из ЦБДУИГ ФМС России, о чем имеется соответствующая отметка.
Оснований подвергать сомнению указанный вывод не имеется. Сведений об уплате налога в результате осуществления трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
То обстоятельство, что на территории Российской Федерации проживают родственники Чванаяна Р.В., имеющие гражданство данного государства, не является безусловным основанием для изменения обжалуемых судебных актов в части назначенного административного наказания.
Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
При таких обстоятельствах состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОМВД России по Тарбагатайскому району Чирипова А.Д-Ж. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Чнаваян Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлеченного к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, оставить без изменения, жалобу Чнаваян Р.В. – без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.
Судья М.Т. Ильина