ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. Алейск, ул. Сердюка, 154
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. Алейска Алтайского края Дедов Е.В., при секретаре <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрация Алейского района Алтайского края (г. Алейск, ул. Сердюка, 97, ИНН 2231002707), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,УСТАНОВИЛ:
мировому судье поступил протокол об административном правонарушении и материалы дела к нему о привлечении администрации Алейского района Алтайского края (далее - администрация) к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а именно: <ДАТА2> в 11:00 часов, в ходе проверки выполнения администрацией требований и мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера установлено что: не создана муниципальная система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях (подп. «м» ч.2 ст.11 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 6 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», подп. «б» п.3, подп. «а» п.4, п. 5,7,9,10,11,13,15,16,17,18 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке создания, реконструкции и поддержании в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения»; п. 3, 4, 7, 9, 10, 13, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 30 Положения о системах оповещения населения, утв. приказом МЧС России
<НОМЕР>, Минкомсвязи России <НОМЕР> от <ДАТА6>, ч. 2,4 ст.19, ч. 2 ст. 19.1 Закона Алтайского края от 17.03.1998 № 15-ЗС «О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Таким образом, в действиях администрации усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель администрации <ФИО2> пояснил, что по системе оповещения заключены контракты на оказание соответствующих услуг. Также пояснил об отсутствии достаточного бюджетного финансирования. Изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.50 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждены материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.04.2026; приказом о проведении плановой выездной проверки органа местного самоуправления от <ДАТА8>, актом проверки <ДАТА2>; выпиской из ЕГРЮЛ.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ.
Действия администрации судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, как невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Доводы представителя о том, что по системе оповещения заключены контракты на оказание соответствующих услуг, суд отклоняет, поскольку расценивает как способ избежать ответственности. Отсутствие достаточного бюджетного финансирования само по себе не является основанием для освобождения от административной ответственности, учитывая, что невыполнение требований действующего законодательства может повлечь негативные последствия и привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.
В соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья учитывает: обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения; личность виновного, не привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений; отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, имущественное положение привлекаемого лица.
При этом мировой судья учитывает, что в рассматриваемой ситуации не установлено наступление тяжелых последствий в результате допущенных администрацией нарушений, что расценивается судом как отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, мировой судья считает, что применение штрафных санкций нецелесообразно, поскольку будет носить неоправданно карательный характер.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к убеждению о возможности замены наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, устанавливающей административную ответственность, в качестве единственного вида наказания, предупреждением, учитывая, что администрацией впервые совершено вменяемое административное правонарушение, отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность привлекаемого лица.
Оснований для прекращения производства по делу в отношении администрации, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо - администрацию Алейского района Алтайского края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Алейский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Е.В. Дедов