ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. Алейск, ул. Сердюка, 154
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. Алейска Алтайского края
Мананникова П.П., при секретаре Скопичевской А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Шумиловой Екатерины Борисовны, <ДАТА> года рождения, место рождения: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, место жительства: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. им. В.Олешко, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, паспорт: <НОМЕР> привлекаемой к административной ответственности по ч.26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> Шумилова Е.Б. не выполнила в установленный срок предписание от <ДАТА4> об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства - самовольного занятия части земельного участка, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Алейск, ул. им. В.Олешко, 113, площадью 0,55 кв.м., сроком исполнения до <ДАТА5> включительно. Ранее Шумиловой Е.Б. постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Алейска Алтайского края от <ДАТА6> назначено наказание по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Шумилова Е.Б. в лице защитника Власова В.Н. вину не признала.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с положениями ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законам, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренными главами 3 и 4 Земельного кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Мировым судьей установлено, что согласно сведениям ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Алейск, ул. им. В.Олешко, 115, имеет кадастровый номер <НОМЕР>, уточненная площадь составляет 687 кв.м., относится к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «под жилую застройку (индивидуальную)». Земельный участок принадлежит на праве собственности Шумиловой Е.Б. на основании договора купли-продажи <НОМЕР> от <ДАТА7>
На территории земельного участка зарегистрирован объект капитального строительства - жилой дом с кадастровым номером <НОМЕР>. Жилой дом принадлежит на праве собственности Шумиловой Е.Б.
Собственником земельного участка, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Алейск, ул. им. В.Олешко, 113, кадастровый номер <НОМЕР>, является <ФИО1>
По результатам инспекционного визита должностным лицом в отношении Шумиловой Е.Б. вынесено предписание от <ДАТА4> со сроком исполнения до <ДАТА5>.
Из указанного предписания следует, что в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, правообладателем которого является Шумилова Е.Б., проведено контрольное мероприятие, в результате которого выявлено нарушение обязательных требований: занята и фактически используется часть земельного участка, являющегося частью земельного участка, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Алейск, ул. им. В.Олешко, 113, площадью 0,55 кв.м., прилегающего с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером <НОМЕР>.
В установленный срок Шумиловой Е.Б. сведения об исполнении предписания в полном объеме не представлены. Предписание должностного лица не исполнено.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Алейска Алтайского края от <ДАТА6> Шумиловой Е.Б. назначено наказание по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.
В связи с чем, должностным лицом составлен протокол об административной ответственности, предусмотренной ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении вышеуказанного лица.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Учитывая диспозицию ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.
Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Предписание от <ДАТА4> выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, содержит подробное описание нарушения требования земельного законодательства, срок его устранения, а также указание на нормы права, нарушенные Шумиловой Е.Б.
Оснований для вывода о незаконности и неисполнимости предписания у суда не имеется.
Поскольку, как следует из материалов дела, предписание от <ДАТА4> в установленном законом порядке Шумиловой Е.Б. не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, оно обязательно для исполнения.
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>; предписанием от <ДАТА4>, иными доказательствами.
Таким образом, виновность Шумиловой Е.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела. Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях Шумиловой Е.Б. состава административного правонарушения, суду не представлено. С учетом изложенного, ссылка защитника о частичном исполнении предписания не имеют правого значения.
Оснований для освобождения Шумиловой Е.Б. от административной ответственности и прекращения производства по делу, в том числе в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ (малозначительность), из материалов дела не усматривается.
Административный штраф за совершение данного правонарушения не подлежит замене на предупреждение в силу прямого указания закона - ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, мировой судья полагает возможным при назначении наказания применить положения статьи 4.1 КоАП РФ.
Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для прекращения дела по основаниям малозначительности и для освобождения от наказания не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Шумилову Екатерину Борисовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб. Административный штраф подлежит оплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края) ИНН: 2223643753, КПП: 222301001, Номер счета получателя: 03100643000000011700, Банковский счет № 40102810045370000009, ОКЦ № 2 СибГУ Банк России// УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01703000, КБК 83811601193010010140, УИН: 0412442926012102026000938. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в указанный срок мировому судье по адресу: г. Алейск, ул. Сердюка, 154. При отсутствии документа об оплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.Постановление может быть обжаловано в Алейский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья П.П. Мананникова