ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 января 2026 года г. Кемерово
Мировой судья судебного участка №1 Рудничного судебного района г. Кемерово Кемеровской области А. А. Толмачев, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя ООО «***» Найданова А. С., *** года рождения, уроженца ***, паспорт гражданина РФ *** №***, зарегистрированного по адресу: г. Кемерово ул. ***, судья
УСТАНОВИЛ:
04.12.2025 г. в отношении Найданова А. С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, согласно которому страхователем ООО «***» в срок не позднее 27.01.2025 г. не представлены в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 12 месяцев 2025 года, в нарушение требований п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», фактически сведения не представлены, что образует состав ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.
В судебное заседание Найданов А. С. не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением о вручении посредством почтовой связи. Извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
В соответствии со ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.
Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:
на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Анализ вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод, что физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в обязательном порядке должно быть уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
По настоящему делу об административном правонарушении, положения указанных норм должностным лицом соблюдены не были, Найданов А. С. не был надлежащим образом извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи, с чем существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно частям 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Судом установлено, что 04.12.2025 года в отношении Найданова А. С., руководителя ООО «***» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, при этом протокол составлен в его отсутствие.
Из материалов дела усматривается, что 27.10.2025 года должностным лицом ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в адрес Найданова А. С. было направлено уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении - г. Кемерово, пр. Ленина,80/А кабинет № 234, 04.12.2025 года в 09 часов 15 минут.
Данное уведомление было направлено почтовым отправлением, имеющим почтовый идентификатор *** по месту регистрации Найданова А. С. г. Кемерово, ул. ***
В соответствии со сведениями официального сайта Почты России об отслеживании данное почтовое отправление не было получено Найдановым А. С., срок хранения истек 07.12.2025 года, то есть только через несколько дней после составления протокола об административном правонарушении, после чего они были возвращены в адрес отправителя.
Таким образом, протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом в отношении Найданова А. С. при отсутствии данных о её надлежащем извещении, что по мнению судьи, существенным образом нарушило права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, ч.4 ст.28.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, не допускается.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).
Принимая во внимание, что Найданов А. С. в нарушение положений закона, не была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, судья считает, что её процессуальные права были грубо нарушены, поскольку она была лишена возможности лично участвовать при составлении протокола об административном правонарушении, приносить на него свои замечания, давать объяснения, заявлять ходатайства, представлять доказательства, знакомиться с материалами дела.
Таким образом, предусмотренный законом процессуальный порядок привлечения Найданова А. С. к административной ответственности должностным лицом был существенно нарушен.
Таким образом, предусмотренный законом процессуальный порядок привлечения Найданова А. С. к административной ответственности должностным лицом был существенно нарушен.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении от 04.12.2025 года в отношении Найданова А. С. является недопустимым доказательством, полученным с нарушением требований закона.
В силу положений частей 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и являющийся необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.
В связи с изложенным, в соответствии с положениями ч.3 ст.26.2 КоАП РФ протокол №1121868 об административном правонарушении от 04.12.2025 года судья не может принять в качестве доказательства по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах производство по делу по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «***» - Найданова А. С. подлежит прекращению в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «***» - Найданова А. С. *** г.р., прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Копию настоящего постановления в течение трех дней направить лицу, в отношении которого оно вынесено, а также должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Мировой судья А. А. Толмачев
Постановление вступило в законную силу «____»_______2026г.