ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 апреля 2026 года г. Кемерово
Мировой судья судебного участка №1 Рудничного судебного района г. Кемерово Кемеровской области Толмачев А.А. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП Шелеметовой <ФИО1> ИНН <НОМЕР>, ЕГРИП <НОМЕР> адрес регистрации: <АДРЕС> область г. Кемерово пр. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
ИП Шелеметова С.Б. совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах.
На основании поступившей информации из ФНС России о первом кассовом чеке за реализуемые товары (результаты работ, оказанных услуг) 15.12.2025 сформирован первый кассовый чек по адресу г. Кемерово ул. <АДРЕС> 22. <ДАТА3> в отношении ИП ШЕлеметовой С.Б. проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования. В ходе проведенных мероприятий установлено, что по адресу г. Кемерово ул. <АДРЕС> 22, осуществляет деятельность - предприятие общественного питания. Однако, ИП Шелеметова С.Б. не представило в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания населению, чем нарушил ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. п. 2, 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Шелеметова С.Б. в судебном заседании суду пояснила, что первый раз открывает пункт общественного питания, не знала о необходимости предоставлять в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области - Кузбассу уведомления. В настоящее время все необходимые документы поданы. Вину признала.
Суд, изучив письменные материалы дела, полагает вину Шелеметовой С.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об АП, установленной.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об АП непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) уведомлений о начале своей деятельности, а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений установлен Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
В соответствии с п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1.
Пунктом 12 указанного приложения оказание услуг общественного питания входит в перечень видов деятельности, о начале осуществления которой, индивидуальным предпринимателем представляется уведомление.
В соответствии с п. 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
В соответствии с п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений
Пунктом 12 указанного приложения оказание услуг общественного питания входит в перечень видов деятельности, о начале осуществления которой, индивидуальным предпринимателем представляется уведомление.
Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Из представленных материалов следует, что Шелеметовой С.Б. уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг общественного питания в территориальный орган Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу не представила.
Вина Шелеметовой С.Б.» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных документов: протоколом об административном правонарушении № 124 от 11.03.2026 г.; протоколом осмотра от 15.01.2026 г.; актом выездной проверки №б/н от 15.01.2026 г.; скриншотами с экрана компьютера; фототаблицей; выпиской из ЕГРИП и другими материалами дела.
Исследованные судом документы составлены с соблюдением требований закона, представленные доказательства противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведения достаточны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают. Права и законные интересы Шелеметовой С.Б. при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.
Оценивая каждое из собранных по делу доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, все эти доказательства в совокупности достаточны для разрешения административного дела, суд считает вину Шелеметовой С.Б. полностью установленной и доказанной, его действия правильно квалифицированными по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об АП, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения Шелеметовой С.Б. установленных законодательством требований, иных обстоятельств, исключающих его вину, при рассмотрении дела не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о личности правонарушителя. К смягчающим вину обстоятельствам суд относит признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, Некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Из ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ следует, Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Принимая во внимание, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, размер штрафа, а также то обстоятельство, что отрицательные последствия из-за допущенного правонарушения не наступили, мировой судья в соответствии со ст. 4.1.1 КРФоАП считает возможным заменить наказание в виде штрафа предупреждением..
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным ИП Шелеметову <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об АП, назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Копия верна:
Мировой судья Толмачев А.А.