ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тара Омская область, 20 января 2026 года ул. Тюменская, д. 16
Мировой судья судебного участка № 31 в Тарском судебном районе Омской области Кулак Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
Муниципального унитарного предприятия «Екатерининское коммунальное хозяйство», юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, установил:
Муниципальное унитарное предприятие «Екатерининское коммунальное хозяйство» (далее - МУП «Екатерининское коммунальное хозяйство») не выполнило в установленный срок - до 11.12.2025 законное предписание <НОМЕР> от 13.12.2024 главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель МУП «Екатерининское коммунальное хозяйство» при надлежащем извещении на рассмотрение дела не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений и ходатайств не представил. Из письменного ответа юридического лица по исполнению предписания, следует, что предписание не исполнено в связи с отсутствием денежных средств. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственного надзора (контроля).
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля).
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, статьёй 11 которого регламентированы обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в данной сфере.
Статьёй 19 данного Федерального закона определены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, согласно которым питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (СанПиН 2.1.3684-21)
В соответствии с п. 75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей. Согласно п. 87 данного СанПиН надземная часть водозаборных сооружений должна иметь укрытие для предотвращения загрязнения воды водоисточника.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
13.12.2024 главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе по результатам проведенной выездной плановой проверки были выявлены нарушения данных норм указанных СанПиНов, в связи с чем вынесено предписание <НОМЕР> от 13.12.2024 со сроком исполнения до 02.08.2025, которое не исполнено в установленный срок в полном объёме.
При рассмотрении информации от 15.12.2025 <НОМЕР> МУП «Екатерининское коммунальное хозяйство» о выполнении предписания <НОМЕР> от 13.12.2024, было установлено, что указанное предписание в установленный в нём срок не исполнено, нарушения не устранены.
Суд находит, что указанное предписание вынесено уполномоченным должностным лицом на законных основаниях, с соблюдением установленных требований. Кроме того, указанное предписание не было обжаловано юридическим лицом, сведений о предоставлении отсрочки исполнения предписания не представлено, как и информации о его исполнении в установленный в нём срок.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что МУП «Екатерининское коммунальное хозяйство» не было предпринято исчерпывающих мер, направленных на исполнение предписания, в том числе, в период определенного в предписании срока. При этом доводы, изложенные в письменном ответе МУП «Екатерининское коммунальное хозяйство» о невыполнении предписания за отсутствием денежных средств подлежат отклонению, поскольку доказательств того, что у юридического лица не имелось возможности исполнить предписание в связи с отсутствием финансовой возможности не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих совершение действий, направленных на исполнение предписания в установленный в нём срок.
Неисполнение юридическим лицом требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде может повлечь угрозу здоровью населения.
Оснований для прекращения производства по делу, признания правонарушения малозначительным либо замены штрафа на предупреждение не имеется.
Вина МУП «Екатерининское коммунальное хозяйство» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 24.12.2025; предписанием <НОМЕР> от 13.12.2024 главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе; информацией от 15.12.2025 <НОМЕР> МУП «Екатерининское коммунальное хозяйство» о том, что предписание <НОМЕР> от 13.12.2024 не исполнено в связи с отсутствием денежных средств; актом плановой выездной проверки <НОМЕР> от 13.12.2024; выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, его организационно-правовую форму; причины совершения правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и при отсутствии отягчающих вину обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Екатерининское коммунальное хозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам: Получатель платежа - УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН 5503078203; КПП 550301001; кор./сч. банка получателя № 40102810245370000044; номер счета получателя платежа 03100643000000015200; наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск; ОКТМО 52554000; БИК 015209001; КБК 00511601193010005140; УИН 0209929855003150000720268.
Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Квитанция или платежное поручение должны быть представлены в судебный участок № 31 в Тарском судебном районе Омской области в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу или истечения срока рассрочки.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тарский городской суд Омской области через судебный участок № 31 в Тарском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.В. Кулак