ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 14 июля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 4 Рудничного судебного района г. Кемерово, Мишустин М.Е., с участием помощника прокурора Рудничного района г. Кемерово Андрюшкиной В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении директора ООО КБИ «Тайфун» Хачатряна <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., зарегистрированного по адресу: г. Кемерово, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, которому права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и 25.1 КоАП РФ разъяснены,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением прокурора Рудничного района г. Кемерово от 30.06.2026 составленным в отношении директора ООО КБИ «Тайфун» Хачатряна <ФИО1> ему вменяется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.
Из постановления следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения бойцовскими клубами и спортивными объединениями боевых искусств требований антитеррористического законодательства.
В ходе проверки установлено, что ООО «Клуб боевых искусств «Тайфун» (ИНН <НОМЕР>) осуществляет деятельность по адресу: г. Кемерово, пр. Шахтеров, 68 «А».
Пунктами 1 и 7 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее по тексту - Федеральный закон № 35-ФЗ) одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно статье 3 Федерального закона № 35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 35-ФЗ одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
На основании пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта» ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании.
На основании пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта» для проведения категорирования объекта спорта решения ответственного лица создается комиссия по обследованиям и категорированию объекта спорта, к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию).
ООО «Клуб боевых искусств «Тайфун» осуществляет деятельность в сфере физической культуры и спорта. Объект используется для проведения спортивных занятий и тренировочного процесса и не относится к объектам образования, поскольку образовательная деятельность в понимании законодательства Российской Федерации об образовании на нем не осуществляется
Вместе с тем объект является местом посещения граждан и используется для осуществления деятельности в области физической культуры и спорта, в связи чем на него распространяются требования законодательства Российской Федерации в части обеспечения антитеррористического защищенности объектов (территорий)
в пределах, установленных для объектов соответствующей категории.
Прокуратурой Рудничного района г. Кемерово с привлечением специалиста Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу» проведен выезд и осмотр в деятельности
ООО КБИ «Тайфун», расположенного в подвальном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <АДРЕС>
Проведенной проверкой выявлены нарушения требований антитеррористической защищённости объекта спорта, выразившиеся в отсутствии организационно-распорядительной документации, в том числе: приказа о назначении ответственного лица за обеспечение антитеррористической защищенности объекта; положения (инструкции) о пропускном и внутриобъектовом режимах; инструкций о действиях персонала при возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе террористического характера; документов, подтверждающих проведение инструктажей, занятий и тренировок с персоналом.
Кроме того, в нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта» (пункты 2, 6) правообладателем объекта спорта до настоящего времени не создана комиссия по обследованию и категорированию объекта, не определена степень угрозы совершения террористического акта, не установлена категория опасности объекта и перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности.
Акт обследования и категорирования объекта, а также паспорт безопасности объекта спорта не разработаны.
Выявленные нарушения свидетельствуют о невыполнении ООО КБИ «Тайфун» требований к антитеррористической защищенности объекта спорта. установленных законодательством Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ.
Ответственным за организацию и обеспечение антитеррористической защищенности объекта является директор ООО КБИ «Тайфун» Хачатрян А.М.
При этом, не смотря на то что отдельный распорядительный акт о возложении соответствующих обязанностей отсутствует, указанные функции возлагаются на него в силу занимаемой должности и требований законодательства.
Установлено, что необходимые меры по обеспечению на антитеррористической безопасности на объекте им не приняты, требования законодательства в указанной сфере не исполнены.
Судья, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Вина Хачатряна А.М. объективно подтверждается имеющимися в деле об административном правонарушении письменными доказательствами и собранными в ходе прокурорской проверки документами.
Оценивая представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, судья признает каждое доказательство допустимым, имеющим юридическую силу, поскольку доказательства получены с соблюдением норм административного законодательства РФ, а также относимыми и достоверными, поскольку они не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга, и конкретизируют обстоятельства совершения правонарушения. Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.
Действия Хачатряна А.М. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5.
Судья отмечает, что невыполнение требований антитеррористической безопасности может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей, а также создается угроза причинения значительного материального ущерба.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ правонарушениях, вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение должен быть рассмотрен судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.
Правонарушение, которое вменяется Хачатряну А.М., не входит в перечень статей, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, к которым не применяются правила ч. 1 данной статьи.
На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Решая вопрос об административной ответственности Хачатряна А.М., судья отмечает, что последний к административной ответственности ранее не привлекался, совершил указанное правонарушение впервые.
При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ для замены Хачатряну А.М. административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО КБИ «Тайфун» Хачатряна <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный г. Кемерово суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.
Мировой судья (подпись).
Верно.
Мировой судья М.Е. Мишустин