ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 июля 2026 года г. Кемерово
Мировой судья судебного участка № 1 Рудничного судебного района города Кемерово Кемеровской области Толмачев А.А. с участием государственного обвинителя Андрюшкиной В. В.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Сидорцовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Рудничного района г. Кемерово Кемеровской области направил мировому судье судебного участка №1 Рудничного судебного района города Кемерово Кемеровской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сидорцовой И.Ф.
В соответствии со ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Постановлением прокурора Рудничного района г. Кемерово от 23 июля 2026 года в отношении должностного лица Сидорцовой И.Ф. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях из которого следует, Проверкой установлено, что <ФИО2> является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Кемерово, 6 квартал, д. 221, и членом ТСН «Поселок Новый» .
22.04.2026 <ФИО2> направил в правление ТСН «Поселок Новый» письменное заявление, в котором просил предоставить возможность ознакомиться с реестрами членов ТСН и собственников недвижимого имущества, а также с документами, подтверждающими права Товарищества на имущество, отражаемое на его балансе. В заявлении указано, что запрашиваемые сведения необходимы для решения вопроса об инициировании созыва внеочередного общего собрания.
Согласно письменным объяснениям председателя ТСН «Поселок Новый» Сидорцовой <ФИО1> от <ДАТА5> заявление <ФИО3> от 22.04.2026 получено Сидорцовой И.Ф. в отделении почтовой связи 29.04.2026.
Вместе с тем по состоянию на <ДАТА5> заявление <ФИО3> от 22.04.2026 по существу не рассмотрено: письменный ответ заявителю не направлен, реестр собственников недвижимого имущества и иные запрошенные документы для ознакомления не предоставлены.
В письменных объяснениях Сидорцова И.Ф. указала, что ранее <ФИО3> направлялось уведомление о возможности ознакомления с документацией после предварительного согласования даты и времени по телефону. Не поступление от <ФИО3> обращения о согласовании даты и времени ознакомления с документами Сидорцова И.Ф. расценила как основание для не направления ответа на заявление от 22.04.2026.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сидорцова И.Ф. в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Помощник прокурора Рудничного района г. Кемерово Андрюшкина В.В. в судебном заседании указала, что в действиях Сидорцовой И.Ф. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, её вина подтверждается показаниями самой Сидорцовой И.Ф., её письменными объяснениями, а также совокупностью собранных по делу письменных доказательств.
Судья, заслушав помощника прокурора Рудничного района г. Кемерово, изучив материалы дела, приходит к выводу о доказанности вины Сидорцовой И.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации участники корпорации вправе в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом и учредительным документом корпорации, получать информацию о деятельности корпорации и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией.
Согласно части 2 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации
(далее - ЖК РФ) внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ предусмотрено, что при поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива письменного обращения собственника или иного лица, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить соответствующий реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Согласно части 1 статьи 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
В силу пунктов 2 и 5 части 3 статьи 143.1 ЖК РФ указанные лица имеют право ознакомиться соответственно с реестром членов Товарищества и документами, подтверждающими права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе.
Уставом ТСН «Поселок Новый» (далее - Устав ТСН), утвержденным общим собранием членов товарищества 10.12.2019, предусмотрены следующие положения.
Подпунктом 1 пункта 3.5 Устава ТСН установлено, что товарищество обязано: обеспечивать выполнение требований ЖК РФ, положений федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также Устава Товарищества.
Подпунктом 4 пункта 3.5 Устава ТСН установлено, что товарищество обязано обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников недвижимого имущества при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.
Подпунктом 7 пункта 3.5 Устава ТСН установлено, что товарищество обязано: вести реестр членов Товарищества.
Согласно пункту 4.4 Устава ТСН Реестр членов Товарищества, а также Реестр собственников недвижимого имущества должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов Товарищества и осуществлять связь с ними:
- фамилия, имя, отчество физического лица (наименование юридического лица);
- адрес регистрации (место нахождения юридического лица);
- телефон, факс, адрес электронной почты;
- паспортные данные (гражданство, серия и номер, дата выдачи и орган, выдавший паспорт, дата и место рождения), для юридических лиц - указание ОГРН и ИНН;
- копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на объекты недвижимости;
- кадастровый, инвентаризационный номер объекта недвижимости, номер дома;
- площадь земельного участка (земельных участков), жилого дома (жилых домов), здания (зданий), сооружения (сооружений);
- иные сведения, обязательные для внесения в Реестр членов Товарищества, а также Реестр собственников недвижимого имущества.
Пунктом 6.3.1 Устава ТСН установлено, что Члены Товарищества и не являющиеся членами Товарищества собственники недвижимого имущества имеют право получать от органов управления Товарищества информацию о деятельности Товарищества в порядке и в объеме, которые установлены Жилищным кодексом и Уставом Товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления Товарищества.
Пунктом 6.3.3 Устава ТСН установлено, что Члены Товарищества и не являющиеся членами Товарищества собственники недвижимого имущества имеют право ознакомиться со следующими документами:
Подпунктом 2 пункта 6.3.3 Устава ТСН Реестрами членов Товарищества и собственников недвижимого имущества.
Подпунктом 5 пункта 6.3.3 Устава ТСН Документами, подтверждающими права Товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;».
Пунктом 9.8 Устава ТСН В обязанности Правления Товарищества входят:
Подпунктом 1 пункта 9.8 Устава ТСН установлено, что соблюдение Товариществом законодательства и требований устава Товарищества.
Подпунктом 7 пункта 9.8 Устава ТСН установлено, что ведение реестра членов Товарищества и собственников недвижимого имущества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.
Пунктом 9.9 Устава ТСН установлено, что Председатель Правления Товарищества является единоличным органом управления, обеспечивает выполнение решений Правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам Товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
В соответствии со ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Постановлением прокурора Рудничного района г. Кемерово от 23 июля 2026 года в отношении должностного лица Сидорцовой И.Ф. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях из которого следует, Проверкой установлено, что <ФИО2> является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Кемерово, 6 квартал, д. 221, и членом ТСН «Поселок Новый» .
22.04.2026 <ФИО2> направил в правление ТСН «Поселок Новый» письменное заявление, в котором просил предоставить возможность ознакомиться с реестрами членов ТСН и собственников недвижимого имущества, а также с документами, подтверждающими права Товарищества на имущество, отражаемое на его балансе. В заявлении указано, что запрашиваемые сведения необходимы для решения вопроса об инициировании созыва внеочередного общего собрания.
Согласно письменным объяснениям председателя ТСН «Поселок Новый» Сидорцовой <ФИО1> от <ДАТА5> заявление <ФИО3> от 22.04.2026 получено Сидорцовой И.Ф. в отделении почтовой связи 29.04.2026.
Вместе с тем по состоянию на <ДАТА5> заявление <ФИО3> от 22.04.2026 по существу не рассмотрено: письменный ответ заявителю не направлен, реестр собственников недвижимого имущества и иные запрошенные документы для ознакомления не предоставлены.
В письменных объяснениях Сидорцова И.Ф. указала, что ранее <ФИО3> направлялось уведомление о возможности ознакомления с документацией после предварительного согласования даты и времени по телефону. Не поступление от <ФИО3> обращения о согласовании даты и времени ознакомления с документами Сидорцова И.Ф. расценила как основание для не направления ответа на заявление от 22.04.2026.
Согласно ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Виновность Сидорцовой И.Ф. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением прокурора Рудничного райоан г. Кемерово о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 июля 2026 года.
- копией жалобы <ФИО3>
- Объяснениями Сидорцовой И.Ф.
- копией запроса на предоставление информационных услуг от <ФИО3> в адрес ТСН «Поселок Новый»
Оснований подвергать сомнению сведения, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, не имеется.
Судья признает собранные по делу доказательства достоверными, объективными, отвечающими требованиям допустимости, поскольку они получены в соответствии с административным законодательством.
Суду не представлено доказательств тому, что у Сидорцовой И.Ф. имелись какие-либо препятствия к тому, чтобы дать ответ <ФИО3>
Уважительных причин невозможности дачи ответа в установленные сроки Сидорцовой И.Ф. суду не приведено.
Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность Сидорцовой И.Ф. в совершении указанного административного правонарушения, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется.
Оснований для освобождения Сидорцовой И.Ф. от административной ответственности судом не установлено.
При рассмотрении дела установлено, что должностное лицо Сидорцова И.Ф. своевременно не приняла всех зависящих от неё мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Доказательства, подтверждающие невозможность соблюдения должностным лицом требований закона, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, вина Сидорцовой И.Ф. в совершении административного правонарушения полностью доказана, её действия суд квалифицирует по ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, бездействие Сидорцовой И.Ф. не исполнившей надлежащим образом возложенные на неё обязанности, выразившееся в несвоевременном предоставлении информации в связи с поступившим от него запросом, информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельства, составляющие объективную сторону данного правонарушения, подтверждаются вышеприведенными доказательствами по делу.
Объектом административного правонарушения по ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением гражданам и/или юридическим лицам необходимой информации в любых сферах общественной жизни.
Субъектами правонарушения по ст. 5.39 КоАП РФ являются должностные лица, в обязанности которых входит предоставление необходимой информации гражданам и/или юридическим лицам.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
С учетом вышеизложенного, характера совершенного деяния и личности правонарушителя, суд полагает, что цели административного наказания, предусмотренные ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае могут быть достигнуты путем применения к Сидорцовой И.Ф. административного наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9. - 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Сидорцову <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Согласно ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Копия верна:
Мировой судья Толмачев А.А.