ОПРЕДЕЛЕНИЕ
р.п. Таврическое Омской области 02.04.2026
Мировой судья судебного участка № 29 в Таврическом судебном районе Омской области Кузнецов Д.А. (Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, ул. Титова, 42), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы Администрации Прииртышского сельского округа администрации Таврического района Омской области Кириленко <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
03.03.2026 главным государственным инспектором ОГАИ ОМВД России по Таврическому району составлен протокол <ОБЕЗЛИЧЕНО> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, согласно которому 12.02.2026 в ходе обследования улично-дорожной сети, находящейся на территории с. Прииртышье Таврического района Омской области, были выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения, допущенные главой Администрации Прииртышского сельского округа администрации Таврического района Омской области Кириленко А.И.
В судебном заседании Кириленко А.И. участие не принимал, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 28.2 ч. 1 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.
В силу ст. 28.2 ч. 4 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В соответствии со ст. 28.2 ч. 4.1 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
На основании ст. 25.15 ч. 1 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные, гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.
Толкование положений частей 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что составление протокола об административном правонарушении в отношении лица допускается при наличии сведений о надлежащем извещении этого лица, а также направлении ему с последующим вручением копии соответствующего протокола об административном правонарушении (ст. 28.2 ч. 6 КоАП РФ).
Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении.
Из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушений по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Кириленко А.И. составлен в его отсутствие, сведения о его извещении и вызове для составления протокола об административном правонарушении по месту регистрации (жительства), направлении копии протокола об административном правонарушении также отсутствуют.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Кириленко А.И. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении уведомлен не был, копию указанного протокола не получал.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Аналогичные положения закреплены в абзаце 4 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
В соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в ч. 5 ст. 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Приведенные нарушения являются существенными и не могут быть устранены при рассмотрении дела по существу.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья определил:
Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы Администрации Прииртышского сельского округа администрации Таврического района Омской области Кириленко <ОБЕЗЛИЧЕНО> вернуть начальнику ОГАИ ОМВД России по Таврическому району.
Определение может быть обжаловано и опротестовано в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения в Таврический районный суд Омской области через мирового судью.
Мировой судья Д.А. Кузнецов