ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06.04.2026 р.п. Таврическое
Мировой судья судебного участка № 29 в Таврическом судебном районе Омской области Кузнецов Д.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Пигурского П.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье 03.04.2026 поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Пигурского П.Н.
Рассмотрев поступивший материал, мировой судья приходит к следующему.
Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).
Из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 следует, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ основаниями для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, являются составление протокола и оформление других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Данная позиция нашла отражение также в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», из которого следует, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Согласно положениям статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении, при проведении планового рейдового осмотра в период с 10-00 час. 11.02.2026 по 11-00 час. 11.02.2026; с 14-00 час. 16.02.2026 по 15-00 час. 16.02.2026 на объекте нежилом здании, расположенном по адресу: Омская область, Таврический район, с. Прииртышье, 150 метров на юг от АЗС-134 допущено невыполнение пунктов 3, 11, 12 предписания об устранении нарушении обязательных требований пожарной безопасности № 2502/021-55/10-П/ПРО от 25.03.2023, срок исполнения которого истек 02.02.2026, таким образом юридическое лицо ОРОО «Дом Надежды» 03.02.2026 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Также, в указанном протоколе в графе разъяснения прав и обязанностей указана фамилия директора ОРОО «Дом Надежды» Сушко К.А.
Исходя из изложенного, протокол об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ составлен в отношении юридического лица ОРОО «Дом Надежды», а не Пигурского П.Н.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Поскольку вышеуказанное препятствуют всестороннему полному и объективному исследованию всех обстоятельств дела в соответствии с законом, и как следствие привлечению лица к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела для устранения выявленных недостатков в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Пигурского П.Н. вернуть начальнику ТОНДиПР по Одесскому и Таврическому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Омской области.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Таврический районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 дней.
Мировой судья Д.А. Кузнецов