ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Таврическое Омской области 24.04.2026
Мировой судья судебного участка № 29 в Таврическом судебном районе Омской области Кузнецов Д.А. (Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, ул. Титова, 42), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы Администрации Прииртышского сельского округа администрации Таврического района Омской области Кириленко <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
06.04.2026 начальником ОГАИ ОМВД России по Таврическому району составлен протокол <ОБЕЗЛИЧЕНО> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, согласно которому 12.02.2026 в период с 15-30 час. до 16.30 час. в ходе обследования улично-дорожной сети, находящейся на территории с. Прииртышье Таврического района Омской области, были выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, выразившиеся в том, что глава Администрации Прииртышского сельского округа администрации Таврического района Омской области Кириленко А.И., являющийся ответственным за осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального образования с. Прииртышье Таврического района Омской области, не выполнил требования пункта 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, а именно на следующих участках в с. Прииртышье Таврического района Омской области: в близи дома № 11 по ул. Ленина отсутствуют два дорожных знака «2.1», а так же два дорожных знака «2.2»; в близи дома № 3 по ул. Ленина отсутствует дорожный знак «2.1» и «2.4»; в близи дома № 28 отсутствует дорожный знак «2.1»; на перекрестке ул. Ленина и ул. Лермонтова отсутствуют два дорожных знака «2.1», а так же два дорожных знака «2.2»; на перекрестке ул. Кирова и ул. Ленина отсутствует дорожный знак «2.1»; на перекрестке ул. Кирова и ул. Чапаева отсутствуют два дорожных знака «2.1»; на перекрестке ул. Кирова и ул. Гагарина отсутствуют два дорожных знака «2.1»; на перекрестке ул. Кирова и переулок Московский отсутствуют два дорожных знака «2.1», необходимость наличия которых определена утвержденным проектом организации дорожного движения.
В судебном заседании Кириленко А.И. участие не принимал, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем мировой судья считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с положениями части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого, в соответствии со ст. 1, являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с п. 6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (п. 3 ст. 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).
В силу требований ч. 1, 3, 4 ст. 14, п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также в границах населенных пунктов поселений в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за их сохранностью и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения муниципального района.
В соответствии с Законом Омской области от 15 октября 2003 г. N 467-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Омской области и порядке его изменения", в состав Прииртышского сельского округа входят: с. Прииртышье, д. Сосновка.
В соответствии с разделом 2 ч. 2 Положения об администрации Прииртышского сельского округа администрации Таврического района Омской области, к вопросам администрации сельского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского округа и обеспечение (парковочных мест), организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, администрация Прииртышского сельского округа администрации Таврического района Омской области зарегистрирована 19.12.2025 и на момент выявления вменяемого административного правонарушения не ликвидировано, осуществляет свою деятельность.
Администрацию возглавляет глава Администрации Прииртышского сельского округа (п. 7 Положения).
Распоряжением главы Таврического района Омской области № 11 от 16.01.2026 Кириленко А.И. назначен на должность главы администрация Прииртышского сельского округа администрации Таврического района Омской области.
Глава администрации Прииртышского сельского округа руководит администрацией, руководит ее хозяйственной и финансово-экономической деятельностью Администрации, неся всю полноту ответственности и за последствие принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества Администрации по вопросам своей компетенции (п. 2.2. Должностной инструкции).
Глава администрации Прииртышского сельского округа обеспечивает выполнение Администрацией задач по решению вопросов местного значения в пределах определенных полномочий на подведомственной территории, в частности: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского округа и обеспечение (парковочных мест), организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п. 2 п. 2.7 Должностной инструкции).
Таким образом, обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах сельского округа в безопасном для эксплуатации состоянии несет глава администрации Прииртышского сельского округа администрации Таврического района Омской области, которой передано на праве оперативного управления имущество, в том числе дороги.
Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц в обеспечении безопасности дорожного движения», Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установлены ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденным приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст.
В соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" предусмотрено, что выполнение установленных им требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц (пункт 4.1); в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов (пункт 4.2).
Согласно пункту 6.2.1 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.
Лицевая поверхность дорожного знака не должна иметь загрязнений и снежно-ледяных отложений, затрудняющих распознавание его символов или надписей, которые должны быть удалены в течение одних суток с момента обнаружения (п. 6.2.2).
Утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1. (п. 6.2.3).
Дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1 (п. 6.2.4).
Таблица 6.1 - Сроки устранения дефектов дорожных знаков и знаков переменной информации
Наименование дефекта
Категория дороги
Группа улиц
Срок устранения, сут, не более
Утрата знака
Для всех категорий дорог и групп улиц
1*
2
Нарушение целостности лицевой поверхности
Изменение светотехнических характеристик
Для всех категорий дорог и групп улиц
1*
3
Изменение положения знака
Для всех категорий дорог и групп улиц
3*
5
* Для знаков 2, 4 и 5 групп (кроме знаков индивидуального проектирования).
Примечание - Все виды дефектов (кроме изменения положения) знаков индивидуального проектирования площадью до 20 м 2 устраняют в течение 7 сут., свыше 20 м 2 - в течение 20 сут.
Таким образом, отсутствие дорожных знаков, предусмотренных проектом организации дорожного движения, является нарушением требований ГОСТа.
В ходе судебного заседания достоверно установлено, что 12.02.2026 в период с 15-30 час. до 16.30 час. в ходе обследования улично-дорожной сети, находящейся на территории с. Прииртышье Таврического района Омской области, были выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, выразившиеся в том, что глава Администрации Прииртышского сельского округа администрации Таврического района Омской области Кириленко А.И., являющийся ответственным за осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального образования с. Прииртышье Таврического района Омской области, не выполнил требования пункта 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, а именно на следующих участках в с. Прииртышье Таврического района Омской области: в близи дома № 11 по ул. Ленина отсутствуют два дорожных знака «2.1», а так же два дорожных знака «2.2»; в близи дома № 3 по ул. Ленина отсутствует дорожный знак «2.1» и «2.4»; в близи дома № 28 отсутствует дорожный знак «2.1»; на перекрестке ул. Ленина и ул. Лермонтова отсутствуют два дорожных знака «2.1», а так же два дорожных знака «2.2»; на перекрестке ул. Кирова и ул. Ленина отсутствует дорожный знак «2.1»; на перекрестке ул. Кирова и ул. Чапаева отсутствуют два дорожных знака «2.1»; на перекрестке ул. Кирова и ул. Гагарина отсутствуют два дорожных знака «2.1»; на перекрестке ул. Кирова и переулок Московский отсутствуют два дорожных знака «2.1», необходимость наличия которых определена утвержденным проектом организации дорожного движения.
Из представленных фото, проекта организации дорожного движения, решения о проведении постоянного рейда от 01.01.2026 № 53/31, акта о проведении рейдового мероприятия № 12 от 12.02.2026, протокола осмотра от № 12 от 12.02.2026, выявлено отсутствие в с. Прииртышье Таврического района Омской области на указанных участках дорожных знаков, необходимость наличия которых определена утвержденным проектом организации дорожного движения.
Установленные недостатки дорожного содержания не соответствуют требованиям п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, и создают угрозу для безопасности дорожного движения при использовании обозначенных участков внутрипоселковых дорог, при этом главой администрацией сельского округа мер по временному ограничению или прекращению движения транспортных средств, не принято.
Процедура обследования улично-дорожной сети в с. Прииртышье Таврического района Омской области не нарушена, каких-либо сомнений в наличии выявленных недостатков в содержании участков автомобильных дорог не имеется. Выявленные нарушения требований п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 объективно подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела. Также представлены фотографии, сделанные при осмотре места совершения административного правонарушения, позволяющие идентифицировать зафиксированные участки дорог (улиц), их эксплуатационное состояние и недостатки, допущенные при содержании автомобильных дорог.
Факт допущенного нарушения подтвержден совокупностью материалов дела, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении № 55 ОМ 279236; актом о проведении постоянного рейда от 12.02.2026 № 12; протоколом осмотра от 12.02.2026 № 12 с фотографиями, на которых зафиксировано отсутствие дорожных знаков; сведениями о выделенной сумме денежных средств; техническим паспортом; свидетельством о государственной регистрации права; положением об администрации сельского округа; выпиской из ЕГРЮЛ; распоряжением о назначении и должностной инструкцией; проектом организации дорожного движения в с. Прииртышье Таврического района Омской области, а также иными материалами, исследованными в судебном заседании.
Перечисленные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания должностного лица виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 2.4 КоАП РФ определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Доказательства, свидетельствующие о том, что должностным лицом предприняты все зависящие от него достаточные и своевременные меры для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных требований законодательства, суду не представлены.
Все нарушения указанные в протоколе являются обоснованными.
Неисполнение должностным лицом возложенных на него обязанностей может привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц в области безопасности дорожного движения. Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" (статья 3) закреплен принцип приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в судебном заседании, судом не установлено.
Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Таким образом, оценив имеющиеся доказательства, суд квалифицирует действия Кириленко А.И. по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Решая вопрос об административном наказании, суд приходит к следующему.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.
При назначении наказания Кириленко А.И., мировой судья принимает во внимание общественно-опасный характер правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения, конкретные обстоятельства дела и считает возможным ограничиться назначением ему минимального наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией рассматриваемой статьи.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - главу Администрации Прииртышского сельского округа администрации Таврического района Омской области Кириленко <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Омской области (УМВД России по Омской области л/с 04521309150); ИНН: 5503026780; ОКТМО 52553000; р/сч: 03100643000000015200; банк получателя: ОКЦ № 6 СибГУ Банка России; БИК: 015209001; КПП: 550301001; КБК:18811601123010001140; УИН 18810455260310000698.
Разъяснить порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно: административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить, что в соответствии ч. 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
В случае неисполнения постановления о наложении штрафа в срок, установленный для добровольного исполнения, штраф будет взыскан в принудительном порядке через службу судебных приставов, путем обращения взыскания на денежные средства и имущество. Кроме того, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ- неуплата административного штрафа в установленный законом срок, что влечет наказание в виде штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Таврический районный суд Омской области путем подачи апелляционной жалобы мировому судье судебного участка № 29 Таврического судебного района Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Резолютивная часть постановления оглашена 22.04.2026
Мировой судья Д.А. Кузнецов