ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.04.2026 г. р.п. Таврическое
Мировой судья судебного участка №30 в Таврическом судебном районе Омской области Витовский В.В., находящийся по адресу: Омская область, Таврический район, р.п. Таврический, ул. Титова, 42 при секретаре Яроновой М.А., с участием помощника прокурора Таврического района Омской области Афанасьевой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя комитета опеки и попечительства над несовершеннолетними Управления образования Администрации Таврического района Омской области Кабылдаковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
29.01.2026 должностное лицо - председателя комитета опеки и попечительства над несовершеннолетними Управления образования Администрации Таврического района Омской области Кабылдакова Г.К., находясь на своем рабочем месте по адресу: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, ул. Ленина, д. 51, в нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в установленный законом срок не обеспечила надлежащее рассмотрение, разрешение и направление письменного ответа на обращение.
На этом основании, в отношении Кабылдаковой Г.К. и.о. прокурора Таврического района Омской области 13.04.2026 года было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ.
В судебное заседание Кабылдакова Г.К. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежаще, получив 15.04.2026 смс-сообщение о дате и времени судебного заседания. Кроме того, в материалах дела имеется заявление Кабылдаковой Г.К., в котором она просит судебное заседание, назначенное на 20.04.2026, рассмотреть в свое отсутствие, вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, просит назначить минимальное наказание.
Потерпевшая Белицкая О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Следовательно, мировой судья признает извещение Кабылдаковой Г.К. и Белицкой О.В. о месте и времени рассмотрения дела, надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Помощник прокурора Таврического района Омской области Афанасьева Л.Д. в судебном заседании просила признать Кабылдакову Г.К. виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в пределах санкции рассматриваемой статьи.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав заключение прокурора, мировой судья приходит к следующему.
Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В силу ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе, юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе, юридических лиц, осуществляющих публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дате письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Согласно постановлению Конституционного суда РФ № 19-П от 18 июля 2012 «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», особенности и характер отношений, возникающих между гражданами (объединениями граждан) и возможными адресатами их обращений - организациями, деятельность которых является публично значимой и затрагивает права и свободы граждан, обязанность рассматривать такие обращения не противоречит их природе, при том, что как сама эта обязанность, так и порядок рассмотрения должны быть установлены.
В соответствии с пунктом 3 постановления Конституционного суда РФ № 19-П от 18 июля 2012 «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», федеральному законодательству надлежит, исходя из требований Конституции РФ и с учетом настоящего Постановления, урегулировать порядок рассмотрения обращений объединений граждан и юридических лиц государственными органами и органами местного самоуправления, а также гарантии рассмотрения обращений граждан государственными учреждениями и иными организациями, осуществляющими публично значимые функции.
В судебном заседании достоверно установлено, что 29.01.2026 должностное лицо - председателя комитета опеки и попечительства над несовершеннолетними Управления образования Администрации Таврического района Омской области Кабылдакова Г.К., находясь на своем рабочем месте по адресу: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, ул. Ленина, д. 51, в нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в установленный законом срок не обеспечила надлежащее рассмотрение, разрешение и направление письменного ответа на обращение.
Факт совершения Кабылдаковой Г.К. вменяемого ей административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами:
- решением о проведении проверки от 16.03.2026 (л.д. 9);
- приказом от 16.01.2026 (л.д. 11);
- трудовым договором № 2 от 16.01.2026 (л.д. 12-18);
- трудовой книжкой (л.д. 19-27);
- должностной инструкцией (л.д. 28-41);
- заявлением Белицкой О.В. от 23.12.2025 (л.д. 42);
- ответом (л.д. 43);
- объяснением Белицкой О.В. от 10.04.2026 (л.д. 45);
- объяснением Кабылдаковой Г.К. от 13.04.2026 (л.д. 47);
Изложенное выше позволяет сделать вывод об обоснованности привлечения Кабылдаковой Г.К. к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Каких-либо грубых нарушений процессуальных норм при рассмотрении настоящего дела выявлено не было, в связи с чем, все документы, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, мировой судья признает допустимыми доказательствами.
Срок давности привлечения к административной ответственности, на основании ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не пропущен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, малозначительным данное правонарушение не является.
Смягчающими по делу обстоятельствами мировой судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, изложенное в письменном объяснении Кабылдаковой Г.К.. от 13.04.2026.
Отягчающих вину обстоятельств мировым судьей не установлено.
При изложенных обстоятельствах, с учетом общественно-опасного характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, причин совершения правонарушения, конкретных обстоятельств дела, смягчающих вину обстоятельств, мировой судья считает возможным ограничиться назначением Кабылдаковой Г.К. наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией рассматриваемой статьи.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным должностное лицо - председателя комитета опеки и попечительства над несовершеннолетними Управления образования Администрации Таврического района Омской области Кабылдакову <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей с зачислением по следующим реквизитам: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН: 5503078203; счет № 40102810245370000044, счет № 03100643000000015200; наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск; БИК УФК по Омской области: 015209001; КПП: 550301001; ОКТМО: 52553000; КБК:00511601053010059140, УИН 0209929855003050025420262.
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Таврический районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Витовский В.В.