РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 августа 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П., при секретаре судебного заседания Шульга А.Е., с участием: представителя ответчика КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» Ли К.Э., представителя ответчика ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО Чимитовой Т.Ш., представителя ответчика Министерства социальной защиты Хабаровского края Татауровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Виноградовой Ольги Владимировны к Краевому государственному казенному учреждению «Хабаровский центр социальной поддержки населения», отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Министерству социальной защиты Хабаровского края, обществу с ограниченной ответственностью «Вайлдберриз» о признании отсутствия трудовых отношений, признании решения об отказе в доплате незаконным, обязании назначить выплату, о взыскании недополученной выплаты, компенсации морального вреда, установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» о признании отсутствия трудовых отношений, признании решения об отказе в доплате незаконным, обязании назначить выплату, о взыскании недополученной выплаты, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» с заявлением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истцу поступил письменный отказ в назначении региональной социальной доплаты, ссылаясь на поступившую в рамках межведомственного взаимодействия информацию, согласно которой ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в виду этого не имеет права на доплату. Из сведений информационного портала ПФР следует, что ФИО1 работает в ООО «Вайлдберриз», что не соответствует действительности. ФИО1 никогда не работала в ООО «Вайлдберриз», кроме того никогда не получала от них заработную плату. В данном случае недостоверная информация о факте работы привела к материальным потерям истца, выразившиеся в недополученной денежной сумме до размера регионального стандарта. В соответствии со справкой ОСФР по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получает страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 5 407 руб., а также фиксированную страховую пенсию по старости в размере 8 907 руб., суммарный размер страховой пенсии и фиксированной пенсии составляет 14 315 руб. Прожиточный минимум пенсионера в <адрес> для расчета РСД на 2025 г. утвержден Правительством региона и составлял 18 605 руб. Как полагает истец КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» в силу недостоверных сведений о трудовых отношений истца с ООО «Вайлдберриз» незаконно отказал и нарушил право истца на получение ежемесячной региональной доплаты к пенсии. Причиненный истцу моральный вред она оценивает в 19 500 руб.
Просит признать факт отсутствия трудовых отношений между ООО «Вайлдберриз» и ФИО1 Обязать КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» назначить выплату региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, признав отказ незаконным. Взыскать в пользу ФИО1 за весь период недополученные выплаты и вплоть до исполнения решения суда в размере 4 209 руб. ежемесячно.
Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес>, ООО «Вайлдберриз».
Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство социальной защиты <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась своевременно, надлежащим образом. В своем исковом заявлении истец указала, что в случае установления судом иного надлежащего ответчика по делу, согласна на его замену.
Представитель ответчика КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» Ли К.Э. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, представил возражение на исковые требования, просил в иске к КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» отказать.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> и ЕАО ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, представила возражение на исковые требования, просила в иске к ОСФР по <адрес> и ЕАО» отказать, поскольку отделение Фонда не принимало решение об отказе истцу в региональной доплате.
Представитель ответчика Министерства социальной защиты <адрес> ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, представила возражение на исковые требования, просила в иске к Министерству отказать, поскольку ни на Министерство социальной защиты <адрес>, ни на КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» не возложена обязанность по установлению региональной доплаты.
Представитель ООО «Вайлдберриз» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался своевременно, надлежащим образом, представил ответ на зарос суда.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя ответчика КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» Ли К.Э., представителя ответчика ОСФР по <адрес> и ЕАО ФИО3, представителя ответчика Министерства социальной защиты <адрес> ФИО4, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определены основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регламентированы правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.
В целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и, соответственно, обеспечения возможности формирования пенсионных прав для физических лиц, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, данным Федеральным законом предусмотрено право добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (ст. 29).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсия установлена с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 5407,58 руб., размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости установлен в размере 8907,70 руб. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 14 315,28 руб., что подтверждается справкой ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» с заявлением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии.
Решением КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 оказано в назначении региональной социальной доплаты, поскольку Учреждением было установлено, что по информации, поступившей в рамках межведомственного взаимодействия, ФИО1 осуществляет трудовую и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию, поэтому права на региональную социальную доплату к пенсии не имеет.
Ранее решением КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении региональной социальной доплаты к пенсии, поскольку по информации, поступившей в рамках межведомственного взаимодействия, ФИО1 осуществляет трудовую и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем, права на региональную социальную доплату к пенсии нет.
Согласно сведений учета информации о гражданине и источнике, предоставившем данные о факте работы гражданина, полученных КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» в порядке электронного документооборота, в отношении ФИО1 начиная с февраля 2025 и по октябрь 2025 г. ООО «Вайлдберриз» предоставляет сведения о факте работы гражданина.
Согласно ответа ОСФР пол <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, за которую работодатель уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в период с января 2023 г. по апрель 2023 г. в ИП ФИО5, с июня 2024 г. по октябрь 2024 г. в ИП ФИО6
Из ответа ООО «Вайлдберриз» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что ФИО1 не состоит в трудовых отношениях с Обществом. Между ФИО1 и Обществом был заключен договор оказания услуг, действовавший с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный договор заключен на основании свободного волеизъявления сторон в электронной форме. Заключаемый договор предусматривал исполнение (оказание услуг) по требованию без уплаты периодических платежей Заказчиком. Заключение вышеуказанного договора осуществляется дистанционно. ФИО1 фактически не приступала к оказанию услуг Обществу, дохода за период действия договора оказания услуг (Оферты) не имела.
По информации предоставленной ОСФР по <адрес> и ЕАО следует, что ООО «Вайлдберриз» ДД.ММ.ГГГГ отменил ранее предоставленную информацию о наличии договора гражданско-правового характера с ФИО1 в связи с чем, она стала считаться неработающей с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в связи с тем, что ранее имелась информация о длительной работе ФИО1, сведения о ее увольнении ДД.ММ.ГГГГ были загружены с учетом наличия дополнительного факта работы. В настоящее время данные откорректированы. Право на выплату региональной социальной доплаты со стороны КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» у ФИО1 возникло с ДД.ММ.ГГГГ по 31.13.2025 с учетом откорректированных данных.
Рассматривая требования истца о признании факта отсутствия трудовых отношений между ООО «Вайлдберриз» и ФИО1, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации).
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 61 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя (ч. 1 ст. 61 Трудового кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных положений к характерным признакам трудовых отношений относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя, подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы, обеспечение работодателем условий труда, выполнение работником трудовой функции за плату.
О наличии трудовых отношений может свидетельствовать устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.
Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При этом работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором.
Работодатель вправе принять решение об аннулировании трудового договора, вследствие чего трудовой договор считается незаключенным, только в случае, если работник не приступил к работе в день начала работы, указанный в трудовом договоре, а если день начала работы в трудовом договоре не определен, то если работник не приступил к работе на следующий рабочий день после вступления трудового договора в силу.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 действительно направляла заявку в электронном виде в ООО «Вайлдберриз» на заключение договора оказания услуг. Дата подписания указанного договора состоялась ДД.ММ.ГГГГ и предполагалась по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ФИО7 фактически не приступала к оказанию услуг для ООО «Вайлдберриз» и дохода за указанный период не имела. Вместе с тем, ООО «Вайлдберриз» направлял в Пенсионный фонд сведения о наличии между Обществом и ФИО1 отношений, связанных с оказанием услуг, за которые начисляются и оплачиваются страховые взносы. В последствии ООО «Вайлдберриз» отменил ранее предоставленную информацию о наличии с ФИО1 гражданско-правовых отношений. На эти обстоятельства указывает и сама ФИО1, о том, что никогда не вступала в трудовые отношения с ООО «Вайлдберриз». Сведения о корректировки информации о работе ФИО1 в ООО «Вайлдберриз» подтверждаются и ОСФР по <адрес> и ЕАО, что в настоящее время ФИО1 считается неработающей с ДД.ММ.ГГГГ.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 заявленные к ООО «Вайлдберриз» о признании факта отсутствия трудовых отношений между ООО «Вайлдберриз» и ФИО1 подлежат удовлетворению.
Рассматривая требования истца об обязании КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» назначить выплату региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, признав отказ незаконным и взыскании в пользу ФИО1 за весь период недополученные выплаты и вплоть до исполнения решения суда в размере 4 209 руб. ежемесячно, суд приходит к следующему.
Частью 10 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что социальная доплата к пенсии, предусмотренная названной статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об установлении региональной социальной доплаты к пенсии» до ДД.ММ.ГГГГ был утвержден «Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра ее размера и выплаты», который утратил свое действие с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр.
С ДД.ММ.ГГГГ действуют Правила осуществления региональной социальной доплаты к пенсии территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если полномочия субъекта Российской Федерации по осуществлению региональной социальной доплаты к пенсии переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми полномочия по осуществлению региональной социальной доплаты к пенсии в <адрес> переданы ОСФР по <адрес> и ЕАО.
Согласно части 15.1 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 39-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если полномочия субъекта Российской Федерации по осуществлению региональной социальной доплаты к пенсии переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, финансовое обеспечение расходов на выплату региональных социальных доплат к пенсии осуществляется за счет:
1) межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по выплате региональной социальной доплаты к пенсии, объем которых определяется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, устанавливаемого Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 6.1 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотренных пунктом 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, включая финансовое обеспечение организации доставки указанных доплат, предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в форме субвенций на основании соглашений, заключаемых между высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном бюджетным законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 16 настоящей статьи.
Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что оказание государственной социальной помощи осуществляется в том числе в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).
Правовое регулирование отношений по установлению социальной доплаты к пенсии пенсионера (основания для установления социальной доплаты, порядок ее выплаты), проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», получающего пенсию (пенсии) в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотрено статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Согласно части 1 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об обязательном пенсионном страховании), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона о прожиточном минимуме в субъекте Российской Федерации.
В силу части 4 названной статьи федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 указанной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона о прожиточном минимуме в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
Социальная доплата к пенсии, предусмотренная этой статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 данной статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия (часть 6 статьи 12.1).
В соответствии с частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.
Размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 - 4 части 2 и в части 3 настоящей статьи (часть 8.1 статьи 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ).
Частью 14 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ установлено, что Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченные органы федеральных органов исполнительной власти, а также территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии, предусмотренных настоящей статьей, осуществляют обмен соответствующей информацией в электронной форме, на бумажном носителе с учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об электронной подписи», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как установлено в судебном заседании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, последний период ее работы являлся октябрь 2024 г. в ИП ФИО6
Установленный размер страховой пенсии ФИО1 составляет 14 315,28 руб., с учетом размера страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в <адрес> на 2024 год» установлена величина прожиточного минимума в <адрес> на 2024 год для пенсионеров - 17 146,00 руб., т.е. ежемесячный доход истца в размере 14 315,28 руб. являлся ниже установленного прожиточного минимума для пенсионера, что являлось основанием для установления ФИО1 в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ. Таким образом, ФИО1, с момента установления ей страховой пенсии по старости в размере ниже прожиточного минимума, установленного для пенсионера в <адрес> и как неработающий пенсионер имеет право на региональную социальную доплату к пенсии.
Поскольку такие полномочия с ДД.ММ.ГГГГ по осуществлению региональной социальной доплаты к пенсии переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании соглашения, заключенного между <адрес> и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, то лицом обязанным назначить истцу такую доплату с момента назначения страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ будет являться ОСФР по <адрес> и ЕАО. В данном случае КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» и Министерство социальной защиты <адрес> не являются надлежащими ответчиками по делу.
Вместе с тем, поскольку расчет величины региональной социальной доплаты входит в компетенцию органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, исходя из имеющихся у него сведений о пенсионере, суммарной величине страховой пенсии по старости, производится в авторизированном порядке, суд не может подменять Пенсионный орган в расчете такой доплаты.
Рассматривая требования истца о признании решения КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» по отказу истцу в назначении региональной социальной доплаты к пенсии незаконным, суд полагает, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку Правовое регулирование отношений по установлению социальной доплаты к пенсии пенсионера (основания для установления социальной доплаты, порядок ее выплаты), проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», получающего пенсию (пенсии) в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотрено статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Согласно части 10 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» по общему правилу социальная доплата к пенсии, предусмотренная названной статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Частью 12 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Таким образом, у КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения», как органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу, имеются полномочия по направлению межведомственных запросов о предоставлении документов и необходимой информации, в том числе в рамках предоставления государственной услуги в виде региональной социальной доплаты к пенсии.
Документы, которые были представлены в суд, не были представлены истцом в КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» о работе в «Вайлдберриз», такие сведения об отсутствии трудовых отношений были установлены только в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела по существу, в данном случае КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» действовало в пределах своих полномочий для принятия решения.
Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 19 500 рублей, которые истец не просит в просительной части исковых требований, вместе с тем указывает в иске, суд приходит к следующему.
Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (ст.ст.12, 151 Гражданского кодекса РФ).
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Гражданин вправе требовать компенсации морального вреда в случае причинения ему физических или нравственных страданий действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага, нарушающими его личные неимущественные права и/или нарушающими его имущественные права (ч. 1 ст. 151, п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ; п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно пункту 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Исходя из положений статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.
Однако, в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Верховный суд РФ разъясняет, что нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, в связи с чем требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п.2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежат, т.к. специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности не имеет.
Если незаконное бездействие органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, привели к нарушению личных неимущественных прав гражданина, то в пользу этого гражданина судом может быть взыскана компенсация морального вреда.
Вместе с тем, бездействие государственных органов при принятии решения об отказе ФИО1 в доплате к пенсии было принято в пределах их полномочий, нарушений при принятии такого решения судом не установлено.
В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска о пенсионном споре, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части требований.
Таким образом, учитывая положения ст.ст. 61, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в доход местных бюджетов, с ответчика ООО «Вайлдберриз» поскольку требования к нему об отсутствия трудовых отношений удовлетворены в доход бюджета городского округа «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей за требования неимущественного характера.
Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
По смыслу приведенных норм процессуального права и акта толкования, суд при разрешении вопроса о распределении судебных издержек, должен установить обстоятельства нарушений ответчиком прав истца.
В судебном заседании установлено, что признания за истцом права на региональную социальную доплату к пенсии не связаны с восстановлением прав от действий ответчика по данному спору отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>.
Указанные обстоятельства подтверждают, что со стороны Пенсионного органа нарушений прав истца не допускалось, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии оснований для распределения судебных расходов.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Хабаровский центр социальной поддержки населения», отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес>, Министерству социальной защиты <адрес>, обществу с ограниченной ответственностью «Вайлдберриз» о признании отсутствия трудовых отношений, обязании назначить выплату, о взыскании недополученной выплаты, удовлетворить частично.
Признать факт отсутствия трудовых отношений между обществом с ограниченной ответственностью «Вайлдберриз» (ИНН №) и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) право на получение региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» пенсионерам, проживающим на территории <адрес>, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющим общую сумму материального обеспечения, определенную в соответствии с частями 2, 3 статьи 12[1] Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
В удовлетворении исковых требований к Краевому государственному казенному учреждению «Хабаровский центр социальной поддержки населения», Министерству социальной защиты <адрес> отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вайлдберриз» (ИНН №) в доход городского округа «<адрес>» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 20.08.2026.
Судья Л.П. Мальцева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>