РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 июня 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Прокопчик И.А., при секретаре судебного заседания Горохове А.А., с участием истца Ильчуковой К.В., представителя ответчика Собко С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильчуковой Ксении Владимировны к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Хабаровского края» о возложении обязанности пересмотреть решение комиссии о выплате работодателем средней заработной платы на период трудоустройства, установил:
Ильчукова К.В. обратилась в суд с иском к КГКУ ЦЗН Хабаровского края о возложении обязанности пересмотреть решение комиссии о выплате работодателем средней заработной платы на период трудоустройства, указав в обоснование заявленных требований, что ею расторгнут трудовой договор на основании приказа № 3 от 09.01.2026 о прекращении трудового договора с работником по причине сокращения штата работников организации, п. 2 части 1 статьи 81 ТК РФ, основанием которого является приказ о сокращении штата от 05.11.2025 № 64к. С 15.01.2026 Краевым государственным казенным учреждением «Центр занятости населения» истец признана безработной, согласно приказа № 008224548ППБ-0001от 21.01.2026. Таким образом, истцом соблюден регламент постановки на учет в ЦЗН в течение 14 рабочих дней после увольнения, и в течение 2-х месяцев со дня увольнения она не трудоустроена. 02.04.2026 её пригласила инспектор Центра занятости для написания заявления на имя председателя комиссии по досудебному урегулированию спорных вопросов Жуковой Г.В. о рассмотрении вопроса выдачи справки о сохранении среднего заработка за 3-ий месяц со дня увольнения по сокращению. Также в заявлении истец сообщила, что в настоящее время социально не защищена, так как не трудоустроена и других средств к существованию, кроме сохраненного среднего заработка, не имеет. По итогу решения комиссии истцу выдан отказ в выплате работодателем средней заработной платы на период трудоустройства в течение 3-го месяца со дня увольнения за № 01-01/1-37-2261 от 22.04.2026. При этом с момента увольнения по сокращению, с 10.01.2026 по 02.04.2026, инспектором Центра занятости ей не было предложено подходящей вакансии, о чем свидетельствуют еженедельные письма в ЛК сайта «Работа России» и на личную электронную почту. И даже активный самостоятельный поиск работы не принес до сих пор результата. Работодатели отказывают истцу в трудоустройстве. К этому добавляется экономический кризис в сфере среднего и мелкого предпринимательства. Полагает, что вряд ли сможет найти подходящую работу в ближайшие несколько месяцев. С решением комиссии ТЦЗН Хабаровского края истец не согласна по многим причинам: она не замужем, проживает одна и не имеет других средств к существованию, кроме как сохраненного за ней среднего заработка. В связи с увольнением её психологическое состояние ухудшилось, что привело к хроническому стрессовому состоянию и падению иммунитета. Для поддержания здоровья приобретались необходимые и, в том числе, дорогостоящие лекарства, но так как инспектором Центра занятости не была предоставлена информация о сохранении фактов покупки лекарственных средств, чеки не были сохранены. Также, в силу отсутствия денежных средств истец не может получить платные консультации врачей и пройти ряд обследований, необходимых ей для поддержания своего здоровья, которое необходимо, в том числе, для нового трудоустройства. У истца также нет денежных средств для оплаты коммунальных услуг, а неоплата влечет за собой дополнительные издержки в виде начисления пени и вплоть до судебных разбирательств, что также вызывает стрессовые состояния. Все 15 лет трудового стажа были оформлены по Трудовому кодексу, а значит, за период трудовой деятельности были оплачены все необходимые законом налоги. При этом именно по инициативе работодателя (АО «Торговый дом «Медтехника»), истец осталась без работы и средств к существованию. На основании изложенного просит возложить на ответчика обязанность пересмотреть решение комиссии о выплате работодателем средней заработной платы на период трудоустройства в течение 3-го месяца со дня увольнения по сокращению.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признала, в обоснование возражений сослалась на то, что 16.01.2026 инспектором Центра занятости истцу было выдано информирование № 0160033/2601 об условиях принятия решения о сохранении среднего месячного заработка, в котором предложено предоставить документы, подтверждающие исключительность случая. В своем заявлении от 02.04.2026 о рассмотрении вопроса о выдаче справки за третий месяц со дня увольнения истец указала, что социально не защищена, так как не трудоустроена и других средств к существованию, кроме сохраненного заработка не имеет. Каких-либо иных доводов и документов истец в заявлении не указывала. Сам по себе факт не трудоустройства гражданина и его своевременное обращение в Центр занятости не может рассматриваться как исключительный случай. При этом утверждение истца о том, что ей не было предложено подходящей вакансии, является недостоверным. Так, в период с 10.01.2026 по 03.06.2026 ей были подобраны и направлены в личный кабинет через единую цифровую платформу «Работа в России» следующие варианты работы: 16.01.2026 в ООО «Таргет Медикал» на должность помощника специалиста по работе с клиентами с заработной платой от 55 000 до 60 000 рублей; 16.01.2026 в ООО «ДВ Угольный альянс» на должность менеджера с заработной платой от 45 000 до 49 500 рублей; 16.01.2026 в ООО «Метиз комплект» на должность менеджера с заработной платой от 65 000 до 75 000 рублей; 16.01.2026 в Дальневосточный филиал ФАУ «Росдорнии» на должность личного помощника руководителя с заработной платой от 59 000 до 60 000 рублей; 23.01.2026 в Филиал ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» ДВР» на должность ведущего специалиста (отдел договорной работы) с заработной платой от 65 000 до 75 000 рублей; 23.01.2026 в КГБУ «Центр Опик» на должность специалиста по закупкам с заработной платой от 50 000 до 60 000 рублей; 23.01.2026 в КГАУК «КНОТОК» на должность специалиста с заработной платой от 50 000 до 55 000 рублей; 03.04.2026 в Филиал «Военизированный горноспасательный отряд Дальнего Востока» на должность менеджера по материально-техническому снабжению с заработной платой от 52 333 до 68 033 рублей; 03.04.2026 в КГБНОУ КДЦ Созвездие на должность агента по снабжению с заработной платой от 60 000 до 70 000 рублей; 08.04.2026 в ООО «Метиз комплект» на должность менеджера по закупкам с заработной платой от 85 000 до 120 000 рублей; 08.04.2026 в ООО МСДВ на должность агента по закупкам с заработной платой от 45 000 до 45 000 рублей; 27.04.2026 в ООО СО Система закупок на должность специалиста по осуществлению закупок с заработной платой от 100 000 до 130 000 рублей; 20.05.2026 в ООО «СМК Энергия» на должность специалиста по тендерным закупкам с заработной платой от 100 000 до 110 000 рублей; 03.06.2026 в КГБУЗ «ККВД» на должность специалиста в сфере закупок с заработной платой от 54 000 до 55 000 рублей; 03.06.2026 в КГБУЗ ККБ Имени Профессора О.В. Владимирцева на должность специалиста по закупкам с заработной платой от 85 000 до 95 000 рублей; 03.06.2026 КГБУ «Хабаровский ЦСПСД» на должность специалиста по закупкам с заработной платой от 65 000 до 70 000 рублей. Таким образом, в период с 10.02.2026 по 03.06.2026 было предложено 15 вакансий, от 13 из которых она отказалась. Тем не менее, поиск работы истцу продолжается. Систематические необоснованные отказы истца от предложений работы свидетельствуют об отсутствии подлинного намерения работать и наличии у неё средств к существованию. Доказательств самостоятельного поиска истцом работы и отказа работодателей в трудоустройстве не представлено. При увольнении истец от АО «Торговый дом «Медтехника» получила выплату в размере 443 943,59 рубля в январе 2026 года, также она получила средний заработок за февраль 2026 года (второй месяц после сокращения) в размере около 95 405,21 рублей. В то же время, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 10.11.2025 № 482-пр, величина прожиточного минимума в Хабаровском крае на 2026 год для трудоспособного населения составляет 25 186 рублей. Кроме того, сведений о том, что истец страдает тяжелым заболеванием, требующим срочного (экстренного) дорогостоящего лечения (госпитализации), имеет на иждивении инвалидов и/или лиц с тяжелыми заболеваниями, требующими дорогостоящего (экстренного) лечения, и которое не можете получить бесплатно её личное дело не содержит. Документы, подтверждающие, что у истца есть ограничения по работе по состоянию здоровья, которые не позволяют ей трудоустроиться, в материалах дела также отсутствуют. Коммунальные платежи не могут быть признаны исключительным случаем, так как относятся к обычным жизненным расходам. Они не являются чрезвычайными обстоятельствами (такими как тяжелая болезнь, требующая срочного (экстренного) дорогостоящего лечения), а являются регулярными бытовыми расходами граждан. О необходимости представить документы, подтверждающие наличие у нее исключительного случая, истец была проинформирована инспектором 16.01.2026, что подтверждается информированием № 0160033/2601. Поскольку у Ильчуковой К.В. отсутствует исключительность случая, решение КГКУ ЦЗН Хабаровского края об отказе в сохранении за ней среднего заработка за третий месяц со дня увольнения является законным и обоснованным. С учетом изложенного просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В статье 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Кроме того, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).
Таким образом, права и свободы человека и гражданина, являясь непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, уважается труд граждан и обеспечивается защита их прав (ст. 1, ч. 5 ст. 75, ст. 75.1). Социальный характер российского государства, призванного признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предопределяет необходимость установления гарантий реализации конституционных прав в сфере труда.
Так, Конституция Российской Федерации, относя к числу такого рода прав право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на защиту от безработицы (ч.ч. 1, 3 ст. 3), исходит из того, что стабильная занятость является важным условием обеспечения достойной жизни и свободного развития человека. Это требует от законодателя установления мер, направленных не только на оказание содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости, но и на смягчение неблагоприятных последствий, которые могут наступить для гражданина в результате потери работы и заработка (трудового дохода).
К числу оснований расторжения трудового договора, связанных с реализацией работодателем-организацией гарантированных ему Конституцией Российской Федерации права на свободное осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также права иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 35), относятся, в частности, предусмотренные частью первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации ликвидация организации (пункт 1) и сокращение численности или штата работников организации (пункт 2). Для таких случаев данный Кодекс устанавливает специальную процедуру расторжения трудового договора (статья 180) и при этом возлагает на работодателя обязанность по предоставлению работникам, увольняемым по указанным основаниям, дополнительных гарантий в виде выплаты выходного пособия (в размере среднего месячного заработка) и среднего месячного заработка за период трудоустройства, продолжительность которого по общему правилу ограничена двумя, а в исключительных случаях и при соблюдении определенных условий - тремя месяцами со дня увольнения (части первая - третья статьи 178).
Исходя из ч. 1 ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц (ч. 2 ст. 178 ТК РФ).
При этом в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).
Поскольку законом не предусмотрены конкретные обстоятельства, которые могут быть отнесены к исключительным, уполномоченный орган в каждом конкретном случае оценивает все обстоятельства в совокупности и принимает по ним решение.
Судом в ходе разбирательства дела установлено и представленными документами подтверждено, что Ильчукова Ксения Владимировна на основании Трудового договора № 08/13 от 29 июля 2013 года состояла в трудовых отношениях с акционерным обществом «Торговый дом «Медтехника».
5 ноября 2025 года АО «Торговый дом «Медтехника» в связи с сокращением штата организации, проводимым на основании Приказа № 64к от 5 ноября 2025 года, руководствуясь ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса РФ, уведомило Ильчукову Ксению Владимировну о расторжении 9 января 2026 года Трудового договора № 08/13 от 29.07.2013 по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением штата организации, и предоставлении всех гарантий, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации.
На основании приказа (распоряжения) № 3 от 9 января 2026 года прекращено действие трудового договора от 29 июля 2013 года № 98/13, Ильчукова Ксения Владимировна (менеджер отдела закупок) уволена 9 января 2026 года на основании сокращения штата работников организации, пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
С 15 января 2026 года Ильчукова Ксения Владимировна в целях поиска подходящей работы зарегистрирована в Краевом государственном казенном учреждении «Центр занятости населения Хабаровского края», признана безработной с 15 января 2026 года (приказ № 021П35/2601 от 21 января 2026 года); в настоящее время состоит на учете, что подтверждается справкой от 23.04.2026 № 1130024/2601, выданной ТЦЗН г. Хабаровска и Хабаровского района.
16 января 2026 года истец проинформирована инспектором центра занятости населения ФИО10. об условиях принятия решения о сохранении среднего месячного заработка, о чём свидетельствует её подпись, проставленная в информировании от 16 января 2026 года № 0160033/2601.
В частности, Ильчуковой Ксении Владимировне предложено в целях принятия Краевым государственным казенным учреждением «Центр занятости населения Хабаровского края» решения о сохранении за ней среднего месячного заработка за 3 месяц со дня увольнения в срок до 25 марта 2026 года предоставить КГКУ ЦЗН Хабаровского края документы (надлежащим образом заверенные копии), свидетельствующие о социальной незащищенности, отсутствии средств к существованию, наличии на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.
2 апреля 2026 года истец обратилась в комиссию по досудебному урегулированию спорных вопросов КГКУ ЦЗН Хабаровского края с заявлением о выдаче справки о сохранении среднего заработка за 3-й месяц, сообщив, что в настоящее время социально не защищена, так как не трудоустроена и других средств к существованию (кроме сохраненного заработка) у неё нет.
По результатам рассмотрения указанного заявления комиссия в составе: председателя ФИО11., члена комиссии ФИО12, секретаря ФИО13 – приняла решение справку за третий месяц не выдавать.
С принятым комиссией решением Ильчукова Ксения Владимировна ознакомлена 15 апреля 2026 года.
15 апреля 2026 года истец обратилась в КГКУ ЦЗН Хабаровского края с заявлением о предоставлении письменного ответа на отказ в выдаче справки о сохранении среднего заработка за 3-й месяц.
22 апреля 2026 года КГКУ ЦЗН Хабаровского края дан ответ № 01-01/1-37-2261, с указанием на то, что Учреждением при рассмотрении личного дела иных обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными и позволяющими сохранить средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения не установлено; сведений о том, что заявитель страдает тяжелым заболеванием, требующим срочного (экстренного) дорогостоящего лечения (госпитализации), имеет на иждивении инвалидов и/или лиц с тяжелыми заболеваниями, требующими дорогостоящего (экстренного) лечения, и которое не может получить бесплатно, личное дело также не содержит.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Ильчукова Ксения Владимировна просит возложить на Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Хабаровского края» обязанность пересмотреть решение комиссии о выплате работодателем средней заработной платы на период трудоустройства в течение 3-го месяца со дня увольнения по сокращению, ссылаясь в обоснование заявленных требований на отсутствие со стороны ответчика предложений подходящей вакансии, невозможность самостоятельно найти работу, отсутствие других средств к существованию, кроме сохраненного среднего заработка, что не позволяет ей приобретать лекарственные препараты, получить платные консультации врачей и пройти ряд обследований, необходимых для поддержания здоровья, оплачивать коммунальные услуги.
Разрешая заявленное истцом требование, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, исходит из того, что закрепление на законодательном уровне гарантии в виде выплаты работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата ее работников, среднего месячного заработка за период трудоустройства обусловлено стремлением государства не только смягчить неблагоприятные последствия самого увольнения работника при наступлении объективных обстоятельств, препятствующих сохранению с ним трудовых отношений, но и предоставить этому работнику на время поиска работы материальную поддержку, сопоставимую с тем заработком, который он получал во время трудовой деятельности, и тем самым создать ему условия для выбора работы, максимально соответствующей его образованию, имеющейся профессии, квалификации и приобретенным навыкам.
В силу этого названная гарантия – поскольку ее предоставление связывается федеральным законодателем с определенными основаниями увольнения по инициативе работодателя, принимающего кадровые решения в рамках избранной стратегии экономической деятельности, – должна предоставляться работодателями всем уволенным по таким основаниям работникам, лишившимся вследствие увольнения работы и заработка (трудового дохода), причем на равных условиях и на весь указанный в законе период поиска новой работы, что в полной мере согласуется с необходимостью соблюдать при осуществлении данного правового регулирования в том числе принципы равенства и справедливости. В этом смысле возложение на работодателя обязанности осуществлять соответствующие выплаты в пользу работников, уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата ее работников, не следует рассматривать как несоразмерное конституционно значимым целям ограничение свободы экономической (предпринимательской) деятельности работодателя, поскольку такое регулирование исходит из необходимости учитывать и обеспечивать баланс интересов сторон трудового договора (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2018 № 45-П и от 13.11.2019 № 34-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2911.2012 № 2214-О).
Вместе с тем, как обозначил федеральный законодатель в ч. 3 ст. 178 ТК РФ, выплата работодателем по решению органа службы занятости населения работнику, уволенному в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения или его части пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения, осуществляется в исключительных случаях и обусловлена необходимостью подтверждения такой исключительности.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.11.2012 № 2214-О указано, что орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства; при этом соответствующее законоположение не предполагает предоставление органу службы занятости населения права действовать произвольно.
В пункте 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, разъяснено, что сохранение среднего заработка по решению органа службы занятости населения производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях, связанных с социальной незащищенностью уволенного работника, отсутствием у него средств к существованию, наличием на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобными обстоятельствами.
Исходя из положений ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, при этом в силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Изучив представленные истцом и ответчиком в обоснование заявленных требований и возражений доказательства, в их совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного Ильчуковой Ксенией Владимировной требования, ввиду следующего.
Как усматривается из представленных КГКУ ЦЗН Хабаровского края скриншотов страниц из Единой цифровой платформы «Работа в России», в период с 16 января 2026 года по 3 июня 2026 года Ильчуковой Ксении Владимировне были подобраны и направлены в личный кабинет через единую цифровую платформу «Работа в России» следующие варианты работы:
16.01.2026 в ООО «Таргет Медикал» на должность помощника специалиста по работе с клиентами с заработной платой от 55 000 до 60 000 рублей; 18.01.2026 истцом произведено ранжирование по данной вакансии (номер 4), тем не менее, она не откликнулась на данную вакансию для назначения собеседования;
16.01.2026 в ООО «ДВ Угольный альянс» на должность менеджера с заработной платой от 45 000 до 49 500 рублей; 18.01.2026 произведено ранжирование по данной вакансии (номер 2); 20.01.2026 кандидатура была согласована с работодателем, однако, истец не откликнулась на данную вакансию;
16.01.2026 в ООО «Метиз комплект» на должность менеджера с заработной платой от 65 000 до 75 000 рублей; истец 18.01.2026 произвела ранжирование по данной вакансии (номер 3), но не откликнулась на данную вакансию;
16.01.2026 в Дальневосточный филиал ФАУ «Росдорнии» на должность личного помощника руководителя с заработной платой от 59 000 до 60 000 рублей; 18.01.2026 произведено ранжирование по данной вакансии (номер 1); 20.01.2026 кандидатура была согласована с работодателем; впоследствии истец не откликнулась на данную вакансию;
23.01.2026 в Филиал ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» ДВР» на должность ведущего специалиста (отдел договорной работы) с заработной платой от 65 000 до 75 000 рублей; 24.01.2026 истец произвела ранжирование по данной вакансии (номер 1); 28.01.2026 кандидатура была согласована с работодателем, тем не менее, истец не откликнулась на данную вакансию;
23.01.2026 в КГБУ «Центр Опик» на должность специалиста по закупкам с заработной платой от 50 000 до 60 000 рублей; истец 24.01.2026 произвела ранжирование по данной вакансии (номер 2); 28.01.2026 её кандидатура была согласована с работодателем, но на данную вакансию она не откликнулась;
23.01.2026 в КГАУК «КНОТОК» на должность специалиста с заработной платой от 50 000 до 55 000 рублей; 24.01.2026 произведено ранжирование по данной вакансии (номер 3), однако, истец на указанную вакансию не откликнулась;
03.04.2026 в Филиал «Военизированный горноспасательный отряд Дальнего Востока» на должность менеджера по материально-техническому снабжению с заработной платой от 52 333 до 68 033 рубля; истец 03.04.2026 произвела ранжирование по данной вакансии (номер 2); 06.04.2026 её кандидатура была согласована с работодателем, но на данную вакансию она не откликнулась;
03.04.2026 в КГБНОУ КДЦ Созвездие на должность агента по снабжению с заработной платой от 60 000 до 70 000 рублей; ранжирование по данной вакансии (номер 1) произведено 03.04.2026; 06.04.2026 кандидатура истца была согласована с работодателем, тем не менее, на данную вакансию она не откликнулась;
08.04.2026 в ООО «Метиз комплект» на должность менеджера по закупкам с заработной платой от 85 000 до 120 000 рублей; истец 08.04.2026 произвела ранжирование по данной вакансии (номер 1); 15.04.2026 кандидатура была отклонена работодателем;
08.04.2026 в ООО МСДВ на должность агента по закупкам с заработной платой от 45 000 до 45 000 рублей; 08.04.2026 истец произвела ранжирование по данной вакансии (номер 1); 09.04.2026 кандидатура была согласована с работодателем, но она не откликнулась на предложенную вакансию;
27.04.2026 в ООО СО Система закупок на должность специалиста по осуществлению закупок с заработной платой от 100 000 до 130 000 рублей; 28.04.2026 истцом произведено ранжирование по данной вакансии (номер 1); 28.04.2026 кандидатура была согласована с работодателем;
20.05.2026 в ООО «СМК Энергия» на должность специалиста по тендерным закупкам с заработной платой от 100 000 до 110 000 рублей; в трудоустройстве истцу было отказано;
03.06.2026 в КГБУЗ «ККВД» на должность специалиста в сфере закупок с заработной платой от 54 000 до 55 000 рублей; истец отказалась от предложенной работы;
03.06.2026 в КГБУЗ ККБ Имени Профессора О.В. Владимирцева на должность специалиста по закупкам с заработной платой от 85 000 до 95 000 рублей; однако, истец не откликнулась на данную вакансию;
03.06.2026 КГБУ «Хабаровский ЦСПСД» на должность специалиста по закупкам с заработной платой от 65 000 до 70 000 рублей; от предложенной работы истец также отказалась.
Таким образом, в период с 16 января 2026 года по 3 июня 2026 года Ильчуковой Ксении Владимировне было предложено 15 вакансий, от 13 из которых она отказалась, доказательств обратного истцом, в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, не представлено, как не представлено и доказательств активного самостоятельного поиска работы и получения отказов от работодателей.
В связи с чем, суд соглашается с доводами представителя КГКУ ЦЗН Хабаровского края о том, что систематические необоснованные отказы истца от предложений работы свидетельствуют об отсутствии подлинного намерения работать и наличии у неё средств к существованию.
Сведений, о том, что Ильчукова Ксения Владимировна страдает тяжелым заболеванием, требующим срочного (экстренного) дорогостоящего лечения (госпитализации), имеет на иждивении инвалидов и/или лиц с тяжелыми заболеваниями, требующими дорогостоящего (экстренного) лечения, и которое она или лица, находящиеся у неё на иждивении, не могут получить бесплатно, в материалы настоящего дела также не представлено.
В свою очередь, приложенные истцом в обоснование заявленных требований квитанции по оплате оказываемых коммунальных услуг, доказательствами наличия исключительного случая, при котором работодателем по решению органа службы занятости населения осуществляется выплата среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения, признаны быть не могут, поскольку, как верно указывает представитель ответчика, коммунальные платежи относятся к обычным расходам гражданина, регулярно уплачиваемыми за потребленные услуги.
Из буквального содержания частей 2 и 3 ст. 178 ТК РФ и их толкования Конституционным Судом Российской Федерации следует, что для оплаты среднего заработка за третий месяц после увольнения работника, уволенного по сокращению штата работников, формальных условий возникновения такого права (своевременной постановки на учет в службу занятости и отсутствия трудоустройства) не достаточно, дополнительно к этому необходимо установление исключительности обстоятельств, что в совокупности и дает право на получение спорной выплаты.
Решение о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения принимается, в частности, в том случае, когда у уполномоченного органа службы занятости населения отсутствует возможность предложить уволенному работнику подходящую работу.
Указание на то, что закон не предполагает предоставление органу службы занятости населения при решении им вопроса о сохранении за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения права действовать произвольно, признавая или не признавая соответствующий случай в качестве исключительного, не означает отсутствие полномочий у органа службы занятости на принятие решения, в том числе, и об отказе в выдаче справки.
Учитывая, что в рассматриваемом случае принятое решение уполномоченным органом должным образом мотивировано, принятые во внимание обстоятельства, послужившие основанием для вывода об отсутствии исключительных обстоятельств для сохранения Ильчуковой Ксении Владимировне среднего заработка за третий месяц со дня увольнения, подтверждены в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного истцом требования о возложении на Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Хабаровского края» обязанности пересмотреть решение комиссии о выплате работодателем средней заработной платы на период трудоустройства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Ильчуковой Ксении Владимировны к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Хабаровского края» о возложении обязанности пересмотреть решение комиссии о выплате работодателем средней заработной платы на период трудоустройства отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение суда составлено 8 июля 2026 года.
Судья И.А. Прокопчик