РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 года г.Хабаровск
Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.Е., с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО7, при секретаре Королевой Ю.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к министерству социальной защиты Хабаровского края о признании отказа в предоставлении социальной выплаты незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С рождения воспитывался в детском доме. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год я являлся воспитанником <адрес> <адрес>, после пребывал в интернате № <адрес> и дальнейшем, в 1990 году, был переведен в школу-интернат <адрес>, откуда выбыл в 1991 году, после завершения обучения в школе. В свидетельстве о его рождении в графе мать указана ФИО1, в графе отец - ФИО2. Своих родителей он никогда не знал и не видел. Обстоятельства, подтверждающие его статус, установлены решением Центрального районного суда г.Хабаровска №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 17.06.2022 Центральным районным судом вынесено решение дело № об обязании Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Хабаровскому краю на территории <адрес>. Однако решение суда до сегодняшнего момента не исполнено. В ноябре 2024 он обратился в Министерство социальной защиты <адрес> с заявлением о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой. К заявлению были приложены все необходимые документы. Согласно распоряжения министра социальной защиты Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ржс, ему отказано в получении выплаты на основании протокола заседания комиссии по принятию решений о предоставлении выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № на основании подпункта 5 пункта 2 статьи 8.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ, ввиду наличия судимости за умышленное преступление.
Просил признать незаконным протокол заседания комиссии по принятию решений о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения, предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика, по которому обеспечены ипотекой, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, или об отказе в ее предоставлении от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в предоставлении выплаты ФИО3. Признать незаконным распоряжение министерства социальной защиты Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ржс об отказе ФИО3 в предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой. Обязать министерство социальной защиты Хабаровского края предоставить ФИО3 выплату на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, просили полностью удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в представленных суду письменных возражениях на исковое заявление.
Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей регулируются положениями Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее также – Федеральный закон № 159-ФЗ).
В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
По смыслу статьи 2 Федерального закона №159-ФЗ обеспечение детей, оставшиеся без попечения родителей, жилой площадью является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона №159 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона №159).
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (пункт 8 статьи 8 Федерального закона № 159).
Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Хабаровского края, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, регламентированы Законом Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» (далее – Закон края № 253).
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона края № 253 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, установленным указанным законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 2 статьи 2 Закона края № 253).
Судом установлено, что на основании решения Центрального районного суда г.Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда рая по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес> размером не менее 18 квадратных метров общей площади за счет жилищного фонда Хабаровского края.
Согласно статье 5.1 Закона края № 253 предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, осуществляется в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8.1 Федерального закона № 159-ФЗ право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее – выплата), имеют лица, указанные в пункте 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, включенные в список в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 8.1 Федерального закона № 159-ФЗ, предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, допускается при отсутствии по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении выплаты у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 №2227 утверждены Правила подачи и рассмотрения заявления на предоставление лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, и направления информации о принятом решении.
В соответствии с пунктом 3 указанных Правил, заявитель направляет заявление и прилагаемые к нему документы в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в случае наделения его законом субъекта Российской Федерации соответствующими полномочиями.
Постановлением главы Чегдомынской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет граждан для улучшения жилищных условий» ФИО3 поставлен на льготную очередь для получения жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в министерство социальной защиты Хабаровского края с заявлением и пакетом документов, необходимым для предоставления выплаты.
Распоряжением министерства социальной защиты Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ржс, принятым на основании протокола заседания комиссии по принятию решений о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, или об отказе в ее предоставлении, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в связи с наличием судимости за умышленное преступление.
Между тем согласно справке Информационного центра УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, в отношении ФИО3 сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации в справке имеются следующие сведения об осуждении на территории Российской Федерации:
- ДД.ММ.ГГГГ осужден судом <адрес> по ст.<данные изъяты> УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 6 месяцев.
Федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В обоснование исковых требований ФИО3 указывает на то, что его судимость по вышеуказанному приговору за совершение преступления, предусмотренного ст.119 УК РФ погашена по истечении испытательного срока.
Между тем, Федеральным законом от 04.08.2023 №461-ФЗ нормы Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ были дополнены ст.8.1, в силу которой предусмотрено право лиц, указанных в п.9 ст.8 настоящего Федерального закона (то есть лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями), включенных в список на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее - выплата), при наличии совокупности обстоятельств, указанных в п.2 настоящей статьи.
Согласно ч.2 ст.8.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ обстоятельством для однократного предоставления выплаты является совокупность условий на дату подачи заявления: возраста 23 лет, дохода за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством. Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства, отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка; отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости, а равно судимости и (или) факта его уловного преследования за умышленное преступление.
Таким образом, законом предусмотрены 2 формы реализации права указанной категории граждан на жилище, каждая их которых имеет свои условия.
В соответствии п.«а» ч.3, ч.6 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, для условно осужденных, по истечении испытательного срока. Погашение и снятие судимости аннулируют все правовые последствия, связанные с судимостью.
Вместе с тем, истец и его представитель приводя доводы относительно погашенной судимости не приняли во внимание, что правовые последствия погашенной судимости имеют значение для целей уголовного преследования либо в прямо предусмотренных законом случаях, в то время как положения ч.2 ст.8.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ не содержат каких-либо исключений в зависимости от наличия действующей либо погашенной судимости.
При таких обстоятельствах данные доводы истца являются ошибочными.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований и отказе в их удовлетворении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 к министерству социальной защиты Хабаровского края о признании отказа в предоставлении социальной выплаты незаконным, возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 10.07.2026.
Судья А.Е. Бойко