РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 мая 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Дудко Н.Е., при секретаре судебного заседания Назарове С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению комитета администрации города Хабаровска о признании некапитального объекта бесхозяйной вещью, установил:
комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом обратился в суд с заявлением о признании гаража, являющегося некапитальным сооружением, железобетонного типа, с воротами серого цвета с вырезанным люком под ключи, размещенный в <адрес> в районе <адрес>, бесхозяйной вещью.
В обоснование исковых требований истец указал, что на земельном участке расположенном в <адрес> в районе <адрес> размещен гараж железобетонного типа являющийся некапитальным сооружением, железобетонного типа, с воротами серого цвета с вырезанным люком под ключи, площадью около 23 кв.м, без правоустанавливающих документов. земельный участок на котором расположен указанный гараж, относится к категории земель государственная собственность на которые не ограничена. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на гараж были наклеены объявления о том, что его владельцу необходимо явиться в отдел по землепользованию комитета для решения вопроса о дальнейшем размещении гаража на данном земельном участке. Владелец гаража в комитет не обратился, участок не освободил. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Хабаровские вести» была опубликована информация о том, что собственнику гаража необходимо в десятидневный срок прибыть в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом с правоустанавливающими документами на земельный участок. Владелец не явился. ДД.ММ.ГГГГ в отдел полиции УМВД России по <адрес> было подано обращение о содействии в поиске собственников гаражей. ДД.ММ.ГГГГ отдел полиции № УМВД России по <адрес> ответило о невозможности установления собственников. Заявлений и обращений по предоставлению земельного участка под установку гаража, в том числе по оформлению участка под фактически установленный гараж в комитет не поступало. Оплата за пользование земельным участком не производится.
Представитель заявителя, надлежащим образом уведомленного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя по имеющимся доказательствам.
Изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как провозглашено в ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3).
По общему правилу, изложенному в п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, также осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Согласно п. 1.1. Положения о Комитете администрации <адрес> по управлению районом, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет администрации <адрес> по управлению районом является органом администрации <адрес> в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.
Комитет создан на основании муниципального правового акта с целью исполнения отдельных полномочий в рамках вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 1.4. Положения).
Как следует из Положения о комитете администрации <адрес> по управлению районом, в функции комитета входит, в том числе: представление интересов администрации <адрес> в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах государственной власти по делам, возникающим в результате осуществления муниципального жилищного или земельного контроля (п. ДД.ММ.ГГГГ.).
Кроме того, Комитет, согласно п. 2.4.1. Положения о Комитете администрации <адрес> по управлению районом, осуществляет муниципальный земельный контроль в пределах своих полномочий.
Одной из его функций по вопросам землепользования является организация работы по демонтажу и вывозу самовольно установленных или с истекшим сроком размещения некапитальных индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, нестационарных торговых объектов, а также иных объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и право на размещение которых предоставляется Комитетом администрации по управлению районом в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, а также в случаях, когда освобождение земли или земельного участка от объектов, указанных в настоящем подпункте, необходимо в интересах муниципального образования (п. 2.4.3. Положения).
В соответствии с п. 2 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования, а в случае, если полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля перераспределены и осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации..
При этом под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (ч. 1 ст. 72 ЗК РФ).
Помимо прочего, в силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Как установлено подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном в <адрес> в районе Истомина, <адрес>, самостоятельно без правоустанавливающих документов размещен некапитальный объект -гараж железобетонного типа, с воротами, окрашенными в серый цвет, площадью около 23 кв.м.
Комиссией в составе начальника отдела по землепользованию комитета Копий С.А., главного специалиста отдела землепользования комитета Лебедевой О.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут проведено обследование земельного участка, являющегося землями до разграничения, в районе <адрес>, в ходе которого установлено, что на данном земельном участке расположено 37 гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.
В ходе обследования территории на гараж на схеме №, размещенный без правоустанавливающих документов наклеено объявление о том, что владельцу необходимо прибыть в отдел землепользования комитета для решения вопроса о дальнейшем размещении гаража на данном земельном участке.
Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ собственник указанного гаража не явился в сектор по землепользованию комитета, на гараж повторно наклеено объявления о том, что владельцу в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо прибыть в отдел по землепользованию комитета.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией составлен Акт № обследования земельного участка в районе <адрес>, согласно которому указанный гараж находится на том же месте.
Владелец некапитального объектов в установленный срок в Комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом для решения вопроса о дальнейшем размещении некапитального гаража на земельном участке не обратился.
Кроме того, в целях установления владельцев некапитальных объектов, в газете «Хабаровские вести» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление, которым отдел по землепользованию комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом известил владельцев гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, установленных в районе <адрес>, о необходимости в десятидневный срок после опубликования данного объявления прибыть в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом с правоустанавливающими документами на земельный участок под установленными некапитальными гаражами.
Одновременно владельцам некапитальных объектов было разъяснено, что в случае их неявки в установленный срок, комитетом комиссионное будет составлен акт о том, что владельцы не выявлены, и приняты меры по признанию некапитальных объектов бесхозяйной вещью в судебном порядке в соответствии со статьей 226 Гражданского кодекса РФ.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией был составлен акт о том, что по истечении десятидневного срока владелец гаража на схеме № не выявлен.
Также ДД.ММ.ГГГГ председателем комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом в адрес начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> направлено обращение с просьбой оказать содействие в поиске собственников гаражей, являющихся некапитальными сооружениями (порядковые номера согласно приложенной схеме 11,14,16,17,28), расположенных в районе <адрес>.
Из направленного в адрес комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом следует, что установить владельцев вышеуказанных гаражей не представляется возможным.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что заявителем в связи с нарушением земельного законодательства в виде самовольного занятия и использования земельного участка без правоустанавливающих документов, предпринимались меры по выявлению владельцев вышеуказанных объектов для решения вопроса о дальнейшем размещении некапитальных гаражей на земельном участке либо по освобождению земельного участка в районе ул. Д. 23 по <адрес>.
При этом заявлений и обращений граждан по выделению земельного участка под установку некапитальных объектов (гаражей на схеме №), в том числе по оформлению участка под фактически установленные объекты в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом не поступало; оплата за пользование земельным участком под фактически установленными некапитальными объектами не производилась.
Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
По смыслу ч. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.
В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Пунктом 2 названной статьи установлено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
Поскольку из представленных администрацией <адрес> документов следует, что по истечении предоставленного заявителем срока владелец некапитального объекта (гараж с порядковым номером на схеме 11), размещенных в <адрес> в районе <адрес>, в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом не обратился, правоустанавливающие документы на земельный участок не представил, при этом, владелец объекта в ходе проведенных мероприятий не установлен, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных администрацией <адрес> требований.
Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд решил:
требования комитета администрации <адрес> о признании некапитального объекта бесхозяйной вещью, удовлетворить.
Признать бесхозяйной вещью размещенной в <адрес> в районе <адрес> без правоустанавливающих документов некапитальный объект - гараж железобетонного типа, с воротами, окрашенными в серый цвет, площадью около 23 кв. м., с порядковым номером на схеме 11;
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Н.Е. Дудко
Дата составления мотивированного решения 05.06.2026 года.
Судья Н.Е. Дудко
(копия верна)