РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2026 года г.Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.Е., при помощнике судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации города Хабаровска в интересах городского округа «Город Хабаровск» о признании некапитального объекта бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность,
УСТАНОВИЛ:
Администрация <адрес> (Комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом) обратилась в суд в интересах городского округа «Город Хабаровск» с заявлением о признании некапитального объекта бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность, указав в обоснование заявленных требований, что на земельном участке, расположенном в Центральном районе г. Хабаровска, в районе <адрес>, размещен гараж, являющийся некапитальным сооружением, железобетонного типа с воротами покрашенными неровным серым цветом с небольшой коррозией вверху и внизу ворот (порядковый номер на схеме №), площадью около 23 кв. м, без правоустанавливающих документов. Земельный участок, на котором расположен указанный гараж, относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена. 02.02.2026 и 10.02.2026 на вышеуказанный гараж были наклеены объявления о том, что владельцу в срок до 06.02.2026 и 13.02.2026, соответственно, необходимо явиться в отдел по землепользованию комитета для решения вопроса о дальнейшем размещении гаража на данном земельном участке. Комиссионно был составлен акт обследования земельного участка в районе <адрес> от 02.02.2026 № 1.
По истечении сроков, указанных в объявлениях владелец гаража в комитет не обратился, земельный участок не освободил. Комиссионно был составлен акт № 2 от 13.02.2026 «О не выявленном владельце некапитального объекта (гаража металлического типа)». 10.04.2026 в газете «Хабаровские вести» была опубликована информация о том, что собственнику гаража необходимо в десятидневный срок после опубликования объявления прибыть в комитет администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом, с правоустанавливающими документами на земельный участок под установленный гараж. Владелец в установленные сроки не явился, о чем составлен акт №3 от 21.04.2026. 28.01.2026 в отдел полиции №4 УМВД России по Хабаровскому краю направлено обращение об оказании содействия в поиске собственников гаражей. 03.03.2026 из отдела полиции №4 УМВД России по г. Хабаровску поступил ответ о невозможности определения собственника гаража по указанному в запросе комитета адресу. Заявлений и обращений граждан по предоставлению земельного участка под установку гаража, в том числе по оформлению участка под фактически установленный гараж в комитет не поступало. Оплата за пользование вышеуказанным земельным участком под гаражом не производилась.
Просит признать гараж, являющийся некапитальным сооружением, железобетонного типа с воротами, покрашенными неровным серым цветом с небольшой коррозией вверху и внизу ворот, размещенный в Центральном районе г. Хабаровска в районе <адрес>, бесхозяйной вещью.
Представитель заявителя, надлежащим образом уведомленного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил, просил суд рассмотреть заявление в его отсутствие, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя заявителя по представленным доказательствам.
Изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации определено, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В соответствии п. 1.1. Положения о Комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 464, Комитет администрации города Хабаровска по управлению районом является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.
Комитет создан на основании муниципального правового акта с целью исполнения отдельных полномочий в рамках вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 1.4. Положения).
Как следует из Положения о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, в функции комитета входит, в том числе: представление интересов администрации города Хабаровска в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах государственной власти по делам, возникающим в результате осуществления муниципального жилищного или земельного контроля (п. 2.8.21.).
Кроме того, Комитет, согласно п. 2.4.1. Положения о Комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, осуществляет муниципальный земельный контроль в пределах своих полномочий на территории городского округа «<адрес>».
И одной из его функций по вопросам землепользования является организация работы по демонтажу и вывозу самовольно установленных или с Организация работы по демонтажу и вывозу самовольно установленных или с истекшим сроком размещения некапитальных индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, нестационарных торговых объектов, а также иных объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и право на размещение которых предоставляется Комитетом администрации по управлению районом в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, а также в случаях, когда освобождение земли или земельного участка от объектов, указанных в настоящем подпункте, необходимо в интересах муниципального образования (п. 2.4.3. Положения).
Как установлено подп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном в <адрес>, в районе <адрес>, размещен гараж, являющийся некапитальным сооружением, железобетонного типа с воротами покрашенными неровным серым цветом с небольшой коррозией вверху и внизу ворот (порядковый номер на схеме №), площадью около 23 кв. м, без правоустанавливающих документов.
Земельный участок, на котором расположен указанный гараж, относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена.
С целью установления владельца гаража 02.02.2026 и 10.02.2026 на вышеуказанный гараж были наклеены объявления о том, что владельцу в срок до 06.02.2026 и 13.02.2026, соответственно, необходимо явиться в отдел по землепользованию комитета для решения вопроса о дальнейшем размещении гаража на данном земельном участке.
02.02.2026 комиссией в составе начальника отдела по землепользованию комитета ФИО3, главного специалиста отдела по землепользованию комитета ФИО4 был составлен акт № 1 обследования земельного участка в районе <адрес>.
По истечении сроков, указанных в объявлениях владелец гаража в комитет не обратился, земельный участок не освободил.
13.02.2026 комиссией в составе начальника отдела по землепользованию комитета ФИО3, главного специалиста отдела по землепользованию комитета ФИО4 был составлен акт № 2 от «О не выявленном владельце некапитального объекта (гаража металлического типа)».
10.04.2026 в газете «Хабаровские вести» была опубликована информация о том, что собственнику гаража необходимо в десятидневный срок после опубликования объявления прибыть в комитет администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом, с правоустанавливающими документами на земельный участок под установленный гараж.
Владелец в установленные сроки не явился, о чем составлен акт №3 от 21.04.2026.
28.01.2026 в отдел полиции №4 УМВД России по Хабаровскому краю направлено обращение об оказании содействия в поиске собственников гаражей.
03.03.2026 из отдела полиции №4 УМВД России по г. Хабаровску поступил ответ о невозможности определения собственника гаража по указанному в запросе комитета адресу.
Заявлений и обращений граждан по предоставлению земельного участка под установку гаража, в том числе по оформлению участка под фактически установленный гараж в комитет не поступало.
Оплата за пользование вышеуказанным земельным участком под гаражом не производилась.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что заявителем в связи с нарушением земельного законодательства в виде самовольного занятия и использования земельного участка без правоустанавливающих документов, предпринимались меры по выявлению владельца вышеуказанного объекта для решения вопроса по освобождению земельного участка.
При этом заявлений и обращений граждан по выделению земельного участка под установку некапитального объекта, в том числе по оформлению участка под фактически установленный объект в Комитет администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом не поступало. Оплата за пользование вышеуказанным земельным участком под объектом не производилась.
Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
По смыслу ч. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) любое лицо, вступившее в фактическое владение брошенной движимой вещью, вправе обратиться в суд с заявлением о признании ее бесхозяйной. К таким лицам необходимо отнести граждан, юридических лиц, а также уполномоченные публичные органы.
В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Пунктом 2 названной статьи установлено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
При таких обстоятельствах, обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении требований о признании вещи бесхозяйной, являются наличие или отсутствие у движимой вещи собственника, его неизвестность, а также факт отказа собственника при его установлении от своего права на вещь.
Поскольку из представленных администрацией города Хабаровска документов следует, что по истечению предоставленного заявителем срока владелец некапитального объекта (гаража) под условным номером 14 на схеме, размещенного в Центральном районе города Хабаровска в районе жилого <адрес>, в комитет администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом не обратился, правоустанавливающих документов на земельный участок не представил, при этом, владелец объекта в ходе проведенных мероприятий не установлен, как не установлен и факт использования гаража по назначению, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных администрацией города Хабаровска требований.
В пункте 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ определено, что суд в порядке особого производства рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
требования администрации города Хабаровска о признании некапитального объекта бесхозяйной вещью – удовлетворить.
Признать некапитальный объект (гараж) под условным номером 14 на схеме, размещенный в <адрес> в районе <адрес>, бесхозяйной вещью.
Передать некапитальный объект (гараж) под условным номером 14 на схеме, размещенный в <адрес> в районе <адрес>, в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено 17.06.2026.
Судья А.Е. Бойко