ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
30.04.2026 года р.п. Таврическое
Мировой судья судебного участка №30 в Таврическом судебном районе Омской области Витовский В.В., рассмотрев в здании суда, расположенном по адресу: Омская область р.п. Таврическое, ул. Титова, 42, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Автономного стационарного учреждения социального обслуживания Омской области «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов (АСУСО «Таврический ДИ»), ОГРН 1025501994770, ИНН 5534008125, адрес юридического лица: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, ул. Пансионатная, 9 (адрес нахождения объектов: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, ул. Пансионатная, 9 (отделение реабилитации ветеранов и пожилых людей), (здание спального корпуса № 1), (жилой корпус № 2 с переходом),
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - АСУСО «Таврический ДИ» не исполнило в установленный срок, оканчивающийся 31.01.2026 года законные предписания № 2501/021-55/7-П/ПВП от 26.02.2025, № 2501/021-558/8-П/ПВП от 27.02.2025, № 2501/021-55/5-П/ПВП от 25.02.2025 государственного инспектора Одесского и Таврического районов по пожарному надзору, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание в назначенное время представитель АСУСО «Таврический ДИ» не явился, извещен надлежащим образом, получив лично 28.04.2026 судебное извещение о дате и времени судебного заседания, каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.
Следовательно, мировой судья признает извещение АСУСО «Таврический ДИ» о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя АСУСО «Таврический ДИ».
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Технический регламент) принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Согласно положениям ст. 6 Технического регламента (в редакции на дату вынесения предписаний), пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности (далее Правила).
В соответствии с п.2(1) Правил, руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации.
В соответствии с пунктом 37 Правил, запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности, а также планов эвакуации людей при пожаре. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2025 N 90). Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской. В зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей.
В пункте 54 Правил закреплено, что руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В ходе проведенных на основании решений органа государственного контроля (надзора) от 27.01.2025 №№ 2501/021-55/7-П/РВП, 2501/021-55/8-П/РВП, 2501/021-55/5-П/РВП в период с 12 по 27 февраля 2025 года в отношении АСУСО «Таврический ДИ» плановых выездных проверок с целью осуществления федерального государственного пожарного надзора, на объектах: здания отделения реабилитации ветеранов и пожилых людей АСУСО «Таврический ДИ» и территории (Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, ул. Пансионатная, дом 9 (Литер Р); спального корпуса №1 АСУСО «Таврический ДИ» и территории (Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, ул. Пансионатная, дом 9 (Литер Д); жилого корпуса №2 с переходом АСУСО «Таврический ДИ» и территории (Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, ул. Пансионатная, дом 9 (Литер Б, Б1, Б2) были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, что отражено в актах от 26.02.2025 года № 2501/021-55/7-П/РВП, от 26.02.2025 № 2501/021-55/8-П/РВП, от 26.02.2025 № 2501/021-55/5-П/РВП и вынесены предписания № 2501/021-55/7-П/ПВП от 26.02.2025, № 2501/021-55/8-П/ПВП от 27.02.2025, № 2501/021-55/5-П/ПВП от 25.02.2025, соответственно со сроками исполнения, оканчивающимся 31.10.2025 года. На указанные предписания АСУСО «Таврический ДИ» поданы ходатайства о продлении сроков устранения нарушений требований пожарной безопасности, которые были удовлетворены и согласно решений Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Одесскому и Таврическим районам срок исполнения предписаний № 2501/021-55/7-П/ПВП от 26.02.2025, № 2501/021-55/8-П/ПВП от 27.02.2025, № 2501/021-55/5-П/ПВП от 25.02.2025 был продлен до 31.01.2026.
На основании решений от 14.01.2026 года №№ 2601/021-55/9-П//РВП, 2601/021-55/8-П//РВП, 2601/021-55/7-П//РВП проведены внеплановые инспекторские визиты, в результате которых составлены соответствующие акты, в которых зафиксированы неустраненные нарушения, указанные в предписаниях № 2501/021-55/7-П/ПВП от 26.02.2025, № 2501/021-55/8-П/ПВП от 27.02.2025, № 2501/021-55/5-П/ПВП от 25.02.2025.
Как было указано выше срок исполнения названных предписаний был продлен до 31.01.2026 года.
Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством требований о пожарной безопасности, не представлено. Из материалов дела следует, что АСУСО «Таврический ДИ» с письмами о выделении дополнительных средств областного бюджета на устранение предписаний Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Одесскому и Таврическому районам № 2501/021-55/7-П/ПВП от 26.02.2025, № 2501/021-55/8-П/ПВП от 27.02.2025, № 2501/021-55/5-П/ПВП от 25.02.2025 в Министерство труда и социального развития Омской области, либо иные государственные и муниципальные учреждения не обращалось. Документы, свидетельствующие о таких обращениях мировому судье не представлены.
Законность предписаний у суда сомнений не вызывает, поскольку они выданы уполномоченным должностным лицом, изложенные в них требования основаны на законе, являются ясными, конкретными и исполнимыми.
Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Вместе с тем, должностным лицом, составившим административные протоколы №№ 20, 19, 18 действия юридического лица АСУСО «Таврический ДИ», выразившиеся в неисполнении п. 16 предписания № 2501/021-55-7-П/ПВП от 26.02.2025 (объект: здание отделения реабилитации ветеранов и пожилых людей АСУСО «Таврический ДИ» и территория, расположенный по адресу: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, ул. Пансионатная, дом 9 (Литер Р); п. 16 предписания № 2501/021-55/8-П/ПВП от 27.02.2025 (объект: спальный корпус №1 АСУСО «Таврический ДИ» и территория, расположенный по адресу: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, ул. Пансионатная, дом 9 (Литер Д); п. 16 предписания № 2501/021-55/5-П/ПВП от 25.02.2025 (объект: жилой корпус №2 с переходом АСУСО «Таврический ДИ» и территория, расположенный по адресу: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, ул. Пансионатная, дом 9 (Литер Б, Б1, Б2) квалифицированы по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ каждый.
При рассмотрении настоящего дела, мировым судьей было установлено, что все перечисленные выше объекты принадлежат одному юридическому лицу - АСУСО «Таврический ДИ», проверки были проведены фактически одновременно, хотя и на основании разных решений, что привело к вынесению трех предписаний, срок по которым был указан как одинаковый 31.10.2025 и был продлен по всем вышеуказанным предписаниям до 31.01.2026.
На этом основании мировым судьей было вынесено определение об объединении рассматриваемых дел в одно производство, с вынесением одного итогового решения, с учетом правил ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ.
Таким образом, действия юридического лица - АСУСО «Таврический ДИ» следует квалифицировать по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Каких-либо грубых нарушений процессуальных норм при рассмотрении настоящего дела выявлено не было, в связи с чем, все документы, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, мировой судья признает допустимыми доказательствами.
Срок давности привлечения к административной ответственности, на основании ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не пропущен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
При этом оснований для признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, причины совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо Автономное стационарное учреждение социального обслуживания Омской области «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов (АСУСО «Таврический ДИ»), ОГРН 1025501994770, ИНН 5534008125 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и по правилам ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей с зачислением по следующим реквизитам: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН: 5503078203; единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области № 40102810245370000044; счет № 03100643000000015200; наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск; БИК УФК по Омской области: 015209001; КПП: 550301001; ОКТМО: 52553000; КБК: 00511601193010005140, УИН 0209929855003050024420264.
Разъяснить порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
В случае неисполнения постановления о наложении штрафа в срок, установленный для добровольного исполнения, штраф будет взыскан в принудительном порядке через службу судебных приставов, путем обращения взыскания на денежные средства и имущество. Кроме того, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ- неуплата административного штрафа в установленный законом срок, что влечет наказание в виде штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Таврический районный суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Витовский В.В.