ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Таврическое 06 мая 2026 года
Мировой судья судебного участка №30 в Таврическом судебном районе Омской области Витовский В.В., находящийся по адресу: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, ул. Титова, д.42, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении в отношении Хандиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
17.03.2026 в 11 час. 00 мин. Хандина Л.А. допустила уклонение о проведения проверки (плановой выездной проверки) при осуществлении законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), выразившееся в отсутствии Хандиной Л.А., в том числе представителей, уполномоченных на представление его интересов при проведении проверки (плановой выездной проверки), в указанное время по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, собственником (правообладателем) которого является Хандина Л.А., за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
В судебное заседание Хандина Л.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежаще, путем направления повестки по адресу ее регистрации заказной почтой, однако судебная корреспонденция не получена адресатом по причине неудачной попытки вручения, о чем свидетельствует вернувшееся в суд письмо.
В соответствии п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. №5 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
Следовательно, мировой судья признает извещение Хандиной Л.А. о месте и времени рассмотрения дела, надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Письменное объяснение от Хандиной Л.А. не отбиралось, в связи с тем, что она не явилась для составления протокола об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.
Из ч. 1 ст. 38 ФЗ "О пожарной безопасности" следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно п. 4 Положения о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N1007, органом, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора, является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, включая его территориальные органы - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъектам Российской Федерации (далее соответственно - органы, осуществляющие федеральный государственный надзор, территориальные органы).
В силу п. 9 названного Положения инспектор при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий имеет право:
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, посещать (осматривать) производственные объекты, если иное не предусмотрено федеральными законами;
знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований в области гражданской обороны, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
требовать от контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работников контролируемых организаций, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки.
Согласно положений п. 47 и 49 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны, утвержденного Приказом МЧС России от 26.06.2012 N 358, предметом плановой проверки является выполнение объектом надзора требований и мероприятий в области гражданской обороны.
О проведении плановой проверки объект надзора уведомляется не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении проверки руководителя надзорного органа или его заместителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты объекта надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен объектом надзора в надзорный орган, или иным доступным способом.
По мнению мирового судьи, событие нарушения и вина Хандиной Л.А. во вменяемом ей бездействии подтверждаются следующими доказательствами:
- протоколом № 31 об административном правонарушении от 07.04.2026;
- пояснениями к протоколу № 31 об административном правонарушении от 07.04.2026;
- уведомлением о проведении проверки № ИВ-238-10-11-300 от 27.02.2026;
- решением о проведении рейдового осмотра от 27.02.2026 № 2602/001-55/63-П/РРО;
- актом о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 17.03.2026 № 2602/001-55/63-П/АРО;
- пояснением Бабашевой Е.Ю. от 11.03.2026, 17.03.2026;
- отчетом об отправке в адрес Хандиной Л.А. решения о проведении рейдового осмотра от 27.02.2026 № 2602/001-55/63-П/РРО, уведомления о проведении проверки № ИВ-238-10-11-300 от 27.02.2026;
- выпиской из ЕГРН.
Оценив в совокупности исследованные доказательства, мировой судья полагает, что бездействие Хандиной Л.А. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса, поскольку воспрепятствование предполагает активные действия.
Каких-либо грубых нарушений процессуальных норм при рассмотрении настоящего дела выявлено не было, в связи с чем, все документы, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, мировой судья признает допустимыми доказательствами.
Срок давности привлечения к административной ответственности, на основании ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не пропущен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, малозначительным данное правонарушение не является.
При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого к ответственности лица
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
С учетом изложенного, мировой судья полагает необходимым назначить Хандиной Л.А. наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, находя данное наказание справедливым и способствующим достижению целей административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Хандину <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), расчетный счет 401 028 102 453 70000044 в ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России/УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, ИНН 5503078203, КПП 550301001, ОКТМО 52553000, КБК 00511601193010401140, УИН 0209929855003050025320263.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Таврический районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья В.В. Витовский