ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 апреля 2026 года г. Нерюнгри
Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Мичурина Т.А., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Казакова А.Ю. привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.1.1 КоАП РФ, установил:
28 апреля 2026 года в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) поступил материал в отношении Казакова А.Ю. по ст. 6.1.1 КоАП РФ.
Ознакомившись с материалами дела, суд приходит к выводу о возвращении материалов дела органу по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. и 2 ст. 23.1 КоАП и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно части 2 статьи 28.7 КоАП РФ вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, или прокурором, в том случае, если после выявления административного правонарушения возникла необходимость осуществления комплекса требующих значительных временных затрат процессуальных действий. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом административного органа в виде определения, а прокурором в виде постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ и подпунктом "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Согласно представленным материалам, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по делу не выносилось, дело в отношении Казакова А.Ю. возбуждено на основании сообщения зарегистрированного в КУСП № 3409 от 31 марта 2026 года.
Отсутствие в материалах дела процессуального документа, вынесенного в соответствии с положениями части 2 статьи 28.7 КоАП РФ и свидетельствующего о принятии уполномоченным должностным лицом решения о проведении административного расследования, не позволяет Нерюнгринскому городскому суду Республики Саха (Якутия) принять дело к своему рассмотрению по первой инстанции.
Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Кроме того, по смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе дата, место и событие административного правонарушения.
Из представленного протокола об административном правонарушении от 16 апреля 2026 года следует, что совершение административного правонарушения вменяется Казакову А.Ю. 01 апреля 2026 года в 00 часов 30 минут.
Вместе с тем, согласно сообщению, зарегистрированному в КУСП № 3409 от 31 марта 2026 года, медицинская помощь Казакову М.А. оказана 31 марта 2026 года в 20 часов 30 минут.
Согласно рапорту инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Нерюнгринскому району Ноговицыной А.А. 31 марта 2026 года в 20 час. 30 мин. в ДЧ ОМВД России по Нерюнгринскому району поступило телефонное сообщение от ПП Шитова об оказании медицинской помощи малолетнему Казакову М.А.
Учитывая данные указанные в протоколе об административном правонарушении и приложенные к нему документы, установить дату совершения правонарушения не представляется возможным.
Отсутствие в протоколе указания на дату и время правонарушения, нарушает право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.
Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
При неправильном составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела либо неполноты представленных материалов, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, для устранения недостатков.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья определил:
протокол № 47/462180/105 от 16 апреля 2026 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Казакова А.Ю., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.1.1 КоАП РФ - возвратить должностному лицу инспектору ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Нерюнгринскому району для устранения указанных недостатков.
Определение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).
Судья Т.А. Мичурина